对市政协十六届五次会议第16050202号提案《关于构建“无废城市”大宗固废资源化利用快通道的建议》的答复
尊敬的庞丽萍委员：
您提出的《关于构建“无废城市”大宗固废资源化利用快通道的建议》提案收悉。衷心感谢您长期以来对我市工业绿色发展、循环经济及工业固废资源化利用工作的关心与支持。结合我局工作职责和工作实际，现答复如下。
2026年以来，市工信局紧扣全市“无废城市”建设总体部署，围绕工业固废循环利用和再生资源产业规范发展，坚持问题导向、系统推进，重点开展了以下工作。
一是健全工作推进机制。市委、市政府高度重视再生资源产业发展，市领导多次召开专题会议研究部署，成立由市政府分管领导任组长的再生资源产业工作专班，细化落实“十个一”重点任务（编制一个专项规划、出台一套扶持政策、搭建一个交易平台、建设一批专业园区、招引一批重点项目、完善一张回收网络、用好一个价格指数、搭建一套智慧监管体系、培育一批龙头企业、组建一个行业协会），建立工信、税务、商务、市场监管、公安等多部门协同联动机制，形成齐抓共管工作格局。
二是深入开展排查摸底。聚焦回收、开票、用废“三大环节”，针对自然人、个体工商户、贸易商、利废企业“四类主体”开展分层分类摸排，重点走访金升铜业、利信铝业等7家利废企业，佰谊新材料、盛唐新材料等4家加工企业，以及华东金属城16家回收企业，系统梳理全链条运行现状，精准掌握产能规模、交易模式、发展瓶颈，形成专题调研报告，为精准施策提供第一手依据。
三是深化数字监管赋能。在全省率先开展废钢铁反向开票，印发钢铁产业生产性服务业高质量发展试点方案，统一废钢回收交易标准，同步推进废铝、废铜分类规范开票。上半年三大品类本地反向开票80.9万吨、交易额40亿元，贡献地方税收1.6亿元，其中废钢开票量居全省首位，废铜实现本地合规交易零突破。依托省级“鲁循链通”再生资源监管平台和税务乐企服务平台，打通货源登记、过磅称重、物流轨迹、资金支付、发票开具全链条数据，落实“四流合一”，推行“支付即开票、开票即缴税”。目前两平台注册覆盖1058名自然人供货商，累计开票10738张、金额25.2亿元。
下一步，我们将聚焦您提出的工业固废综合利用体系不完善、资源匹配不精准、产业链条不健全等问题，充分吸纳提案意见建议，结合我市产业发展实际，重点做好以下四个方面工作，持续补齐发展短板、提升固废资源化利用水平、推动再生资源产业提质增效。
一是完善一个数字服务平台。在现有“鲁循链通”监管平台基础上拓展服务功能，增加信息发布、交易撮合、技术咨询、物流协同等模块，推动再生资源和工业固废供需精准对接，促进产废、利废企业高效衔接，提升资源配置效率。
二是用好一个高端智库。依托赛迪研究院加快编制全市再生资源产业发展规划，明确产业布局和发展路径。深化与国家有色金属工业协会等行业组织合作，加强技术对接指导和科技成果转化，为产业高质量发展提供智力支撑。
三是建设一批专业园区载体。加快四大专业园区建设：兰山区铜铝新材料产业园重点发展铜铝精深加工；沂河新区循环经济产业园重点发展再生资源综合利用和动力电池回收；罗庄区轻量化铝基材料产业园重点发展再生铝保级利用和汽车压铸件；临港区“红钢绿能”基地重点发展废钢铁加工配送和短流程炼钢，引导企业入园集聚、规范发展。
四是招引一批延链补链项目。分品类精准招商：再生铜领域，紫铜重点招引阴极铜、铜箔、高端铜线杆项目，黄铜重点招引五金压铸、精密铜配件项目；再生铝领域重点招引保级利用、汽车轻量化压铸件、高端铝型材项目，推动产业向精深加工延伸。
再次感谢您对我市工业和信息化工作的关心、支持和建言献策，恳请您一如既往关注我市工业绿色发展工作，多提宝贵意见。
临沂市工业和信息化局
2026年6月30日
