对市二十届人大六次会议第A20260103号建议《关于进一步促进全市工业企业升规纳统工作的建议》的答复
尊敬的马晓慧代表：
您提出的《关于进一步促进全市工业企业升规纳统工作的建议》收悉，其中关于构建全周期政策激励、强化全链条服务保障、聚焦产业链集聚培育等建议，对促进全市工业企业规模跃升具有重要参考意义。前期，市工信局会同市发改委、市统计局、市财政局、市资规局等部门，结合各自职能认真研究，现将有关情况答复如下。
一、工作开展情况
近年来，我市始终把工业企业升规纳统作为壮大工业底盘、夯实经济增长根基的重要抓手，各部门协同发力、精准施策，全市工业企业升规纳统工作成效显著。
（一）工业企业纳统培育扎实推进。市工信局每年遴选确定重点培育企业建立“准种子库”，动态监测“准种子库”企业生产经营情况，开展针对性帮扶，引导各类扶持政策、服务措施及要素保障优先向“准种子库”企业倾斜，同时会同统计部门对达标企业精准搞好纳统指导，推动达标企业应报尽报、及时纳统。2025年，全市年度纳统（小升规）企业576家。2026年以来，全市月度纳统（新开业）企业10家，工业经济主体底盘持续夯实。
（二）惠企服务数字化水平显著提升。依托“沂i企”平台，搭建精准化、智能化惠企服务体系，助力小微企业提质增效、升规纳统。“沂i企”平台建成政策企业标签库，覆盖17大类263小类标签，实现企业与政策智能画像、精准匹配。为全市154万户市场主体开通专属服务空间，推动“政策找企业、精准直达”。目前平台总浏览量164.9万次，累计精准匹配政策5638条，发送短信62万条，服务市场主体39万余户。
（三）优质企业梯度培育成效突出。将升规纳统工作与优质企业梯度培育深度融合，健全完善“创新型中小企业—专精特新企业—专精特新‘小巨人’企业”梯次培育体系。2025年，开展政策宣讲与申报辅导18场；新认定专精特新“小巨人”企业33家，省级“专精特新”企业367家；成功培育国家级单项冠军2家、省级单项冠军22家，新增数量创历年新高。
（四）工业用地保障不断优化。市资规局出台用地保障7条举措，全力服务重点项目用地需求，为企业规模壮大、升规纳统提供要素支撑。在全省率先出台工业标准厂房分割及转让政策，为企业盘活闲置资产、抵押融资难提供便利。持续推进“标准地”改革走深走实，推行新增工业项目用地全部实行“标准地”出让，全市供应工业用地“标准地”72宗3266亩，用地效率与保障能力同步提高。
（五）财政激励体系持续健全。依据《临沂市全面推进新型工业化若干措施》，对升规纳统成效突出的县区予以重点支持。鼓励县区结合实际对首次升规纳统工业企业给予奖补，形成市县联动、同向发力的激励格局。将智改数转作为助力小微企业升规纳统的重要抓手，支持企业开展智能化技术改造，对项目建设过程中采用智能化、先进研发、检测等高端设备的企业给予财政奖补。
（六）企业上市及融资服务协同推进。助力企业上市培育，引导企业主动对接资本市场，推进“专精特新”专板挂牌工作，累计组织144家企业入板。推动政银企对接，通过“融沂通”等金融服务平台，与金融机构对接，线上线下积极推送企业融资需求，鼓励多渠道为企业提供优质融资服务，切实缓解企业融资压力。
二、下一步工作打算
下一步，我们将聚焦企业纳统、政策服务、梯度培育、用地保障、银企对接等关键环节，持续提升服务质效、强化要素支撑，全力推动工业企业规模跃升，加力提速全市工业经济高质量发展。
（一）持续抓实企业纳统，做到应统尽统。立足我市工业企业基数大、分布广的实际，常态化开展企业摸排与数据比对，协同相关部门健全“信息整合—筛选培育—引导纳统—持续帮扶”服务链条，全面做好工业企业投产运营、潜力企业挖掘，切实做到应统尽统。
（二）精准推送惠企政策，高效服务企业。深化“沂i企”平台功能建设，运用人工智能大模型上线智能匹配等场景化功能，优化政策精准推送机制。拓展企业专属空间服务内容，推动惠企政策“免申即享、直达快享”，持续降低企业政策获取与申报成本。
（三）聚焦梯度培育，壮大优质企业群体。以13条标志性产业链为重点，大力培育专精特新“小巨人”和单项冠军企业。市级按照规上企业10%的比例建立专精特新“小巨人”企业培育库；各县区选取3-8家重点培育。力争2026年认定创新型中小企业、省级专精特新企业200家以上。
（四）强化工业用地保障，支撑项目落地。持续支持实体经济发展，聚焦重点领域、重点产业，加快产业用地征、供地程序，落实“标准地”出让，降低工业用地成本，加强工业用地节约集约利用监管，提高土地资源供给质量和效率，助力工业企业快速投资落地建设。
（五）推动银企对接，缓解融资压力。建好用好“专精特新”专板，配合做好“琅琊登榜计划”，引导企业主动对接资本市场。持续整合工信领域优质企业项目名录，征集筛选融资需求进行推送，组织开展供应链产融对接活动，线上线下多渠道为企业提供优质融资服务，有效解决企业融资难题。
希望您继续关注和支持我市的工业和信息化工作！祝您身体健康，工作顺利！
临沂市工业和信息化局
2026年4月28日
