对市二十届人大六次会议第A20260092号建议《关于推动我市中小企业向“专精特新”提质转型的议案》的答复
张海涛代表：
您提出的《关于推动我市中小企业向“专精特新”提质转型的议案》已收悉。感谢您对我市中小企业高质量发展的关心和支持，现结合职责答复如下：
一、工作开展情况
一是实施优质企业梯度培育工程，持续壮大专精特新企业群体。坚持把优质中小企业培育作为推动制造业高质量发展的重要抓手，起草《临沂市优质中小企业梯度培育方案》，围绕“小升规企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”构建全链条梯度培育体系，提出梯度培育、创新提升、链式协同等重点任务。组织开展专精特新企业诊断咨询服务，联合中国信息通信研究院、省企业联合会、省工业经济联合会等专业机构，对171家专精特新、“小巨人”企业开展管理与技术双提升专项诊断，针对企业产权关系、股权结构、法人治理等方面存在的问题提出个性化改进建议，帮助企业补短板、强弱项、提质效。今年以来，新认定创新型中小企业339家，居全省第4位；推荐372家企业认定省级专精特新企业，推荐53家企业认定国家级“小巨人”企业。
二是强化创新平台和技术攻关，持续提升企业核心竞争能力。坚持以科技创新引领产业创新，持续完善制造业创新体系，推动企业加大研发投入和关键核心技术攻关。今年以来，培育认定基础级智能工厂100家、先进级智能工厂（第一批）18家，数量居全省第4位；新增省级制造业中试平台2个、技术创新项目128项，均居全省第4位；推动市政府与中国信息通信研究院签订战略合作协议，3个项目入选工业和信息化部创新任务“揭榜挂帅”名单和典型案例。围绕13条标志性产业链，组织企业与高校院所、科研机构开展产学研精准对接，加快科技成果转化应用，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。
三是实施企业家素质提升工程，持续增强企业现代化经营能力。坚持把企业家队伍建设作为推动专精特新发展的重要支撑，联合市委组织部出台《关于加强民营企业家队伍建设的意见（试行）》，围绕企业家培育、创业激励、服务保障等方面提出22条具体措施。聚焦“企二代”接班人，实施“青蓝接力”专项培育计划，聘请山东临工总经理文德刚、中国信通院工程师盛铭等25名优秀企业家和专家担任创业导师，建立40余人的企业家导师库，通过导师帮带、链主企业跟班学习、产业链观摩交流等方式，帮助青年企业家加快成长。在征求企业、相关科室的意见基础上，通过公开招标方式确定培训承办机构，制定2026年度企业家培训计划，全年计划举办“沂蒙企业大讲堂”8期、高校专题培训班4期。目前已举办举办“沂蒙企业大讲堂”1期，临商青春班、总裁班等培训6期，近期将举办浙江大学高校培训班，并陆续组织企业家赴厦门大学、北京大学、西安交通大学等高校开展专题培训，持续提升企业家经营管理和创新发展能力。
四是完善惠企服务体系，持续优化企业转型发展环境。持续强化政策、金融、服务等要素保障，围绕优质中小企业培育，持续畅通企业诉求反应渠道，深化与“12345·临沂首发”平台协同联动，今年上半年累计收集企业诉求165件，办结143件，剩余事项正按计划推进。充分发挥市县两级“1+15”企业家协会和“亲清会客厅”作用，常态化开展政企交流活动，协调解决企业生产经营中的困难问题。联合14家金融机构推出“专精特新贷”“技改贷”等金融产品，最高授信3000万元，持续降低企业融资成本。同时，加强政策解读、项目申报辅导和全过程跟踪服务，推动各项惠企政策精准直达、应享尽享，为中小企业向专精特新转型升级营造良好发展环境。
二、下步工作措施
下一步，市工业和信息化局将充分吸纳您的建议，重点做好以下工作。一是完善梯度培育体系，健全“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”培育机制，强化动态管理和精准服务，积极引导企业走专精特新发展道路。二是深化产学研融合，围绕企业技术需求，常态化开展技术供需对接，推动高校院所科技成果转化应用。三是健全企业培训体系，整合部门、高校和行业协会资源，围绕专精特新发展路径开展分层分类培训，提升企业经营管理和创新发展能力。四是强化政策精准供给，完善“政策找企业”机制，积极整理政策上传“沂i企”平台，推动惠企政策直达快享。
临沂市工业和信息化局
2026年7月7日
