对市二十届人大六次会议第A20260073号建议《关于促进全市绿色包装行业高质量发展的建议》的答复
尊敬的王钰鑫等9名代表：
您们提出的《关于促进全市绿色包装行业高质量发展的建议》已收悉，衷心感谢您们对我市绿色包装行业高质量发展的高度关注与大力支持。该建议具有很强的针对性和前瞻性，为产业发展提供了新思路与方向。经认真研究，现答复如下。
一、重点工作及成效
（一）扎实开展绿色制造培育工作。建立国家、省、市三级绿色制造单位梯级培育库，储备企业120家，形成“市级培育、省级推荐、国家级冲刺”的良好格局；积极组织企业申报省级绿色低碳技术装备，征集“无废园区”“无废企业”典型案例，强化政策宣传解读，推广可降解、轻量化绿色技术，培育绿色制造标杆企业，推动行业源头减量与清洁生产。下一步，将持续强化政策引导，壮大绿色标杆企业集群，全力推动全市绿色包装行业提质增效、高质量发展。
（二）用好国债政策赋能升级。市发展改革委依托超长期特别国债支持设备更新等财政补贴政策，加强对包装行业产业绿色升级支持力度。在包装行业设备更新方面，2025年我市获批超长期特别国债支持设备更新项目2个，获取超长期特别国债支持资金2600余万元；2026年获批项目3个，获取支持资金1700余万元。
（三）精准落实绿色产业财税金融扶持政策。围绕纸包装企业绿色技改、原料升级重点，健全绿色产业财税金融扶持体系。对企业环保设备更新、绿色生产技改项目，落实财政补贴、贷款贴息政策，降低企业转型成本。对再生纤维原料占比70%以上的包装企业，落实增值税、所得税减免优惠，引导企业扩大绿色原料应用比例。搭建政企银对接平台，精准对接中小包装企业绿色升级融资需求，破解绿色发展资金难题。
（四）深入推进绿色包装科技赋能。以智能科创赋能绿色包装产业升级，推进企业数字化、智能化、绿色化改造，支持企业接入工业互联网，应用智能检测、MES系统、智能仓储等智能装备，打造节能高效的“智慧绿色工厂”，对中小企业升级项目给予专项补贴。深化产学研协同创新，依托龙头企业组建绿色包装创新联盟，联合院校、上下游企业，重点攻关轻量化、防水防潮、可降解、智能防伪等绿色纸箱核心技术，研发适配多场景的绿色包装定制方案。
（五）统筹优化绿色包装集群发展。优化绿色包装产业布局，推动产业集聚提质、培优增效。推行绿色再生原料集中采购，降低企业生产成本，提升区域绿色包装产品竞争力。引导企业兼并重组、资源整合，化解产能过剩问题，培育绿色包装龙头企业；重点扶持冷链、重型物流等细分领域绿色包装专精特新企业，构建梯度发展产业格局。深化校企合作，推动职业院校开设包装绿色应用、智能生产专业，推行订单式人才培养，面向各类从业人员开展专项实训，补齐行业高技能人才短板。
二、下一步工作打算
下一步，我们将认真吸纳代表建议，坚持绿色引领、数字赋能、人才固本、提质增效，持续推动全市绿色包装行业高质量发展。
（一）继续用好财政政策，引领产业升级。充分把握超长期特别国债政策机遇，聚焦设备更新改造、技术迭代升级、绿色低碳转型等重点领域，主动靠前服务、精准对接需求，对符合条件的项目，积极帮助申请国债资金，切实把政策红利转化为发展实效，推动产业绿色升级。
（二）深化校企协同共育，夯实产业人才支撑。积极指导各技工院校结合全市包装产业发展需求，开展专业可行性调研，重点评估印刷（包装应用技术）专业招生潜力、就业前景及办学成本。加大师资培育力度，对接相关院校及行业协会，开展包装应用领域师资培训，补齐师资短板。联动包装行业头部企业，搭建校企合作平台，推动签订“订单式”培养协议，逐步推动有条件的技工院校增设印刷（包装应用技术）专业，为行业输送适配的高技能人才。
（三）统筹标准示范引领，深化绿色推广应用。聚焦食品、服装等重点包装领域，大力推广绿色低碳、循环复用、减量替代包装产品应用，引导企业主动践行绿色生产经营理念。常态化做好行业调研走访，及时梳理行业发展堵点难点，精准落实各项帮扶举措，持续优化行业发展生态，推动全市绿色包装产业规模化、规范化、绿色化高质量发展。
再次感谢您对我市绿色包装行业高质量发展的关心和支持。我们将认真落实您的建议，不断加强品牌建设，推动绿色包装行业转型升级，为我市经济发展做出更大贡献。
临沂市工业和信息化局
2026年8月18日
