夏其英委员：
您提出的关于《关于大力推进我市绿色化工产业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
化工产业是我市八大传统产业之一，涵盖化肥、无机化工、精细化工、石油化工等重点领域，拥有复合肥、特种油、PVC、三聚氰胺、绿色抗氧剂等几十类产品。2021年，全市化工产业实现产值486.8亿元，同比增长23%。从2017年以来，我市实施了化工产业转型升级专项行动，扭转了化工产业发展被动局面，推动我市化工产业向高端化、绿色化和集群化方向发展。
（一）化工产业高质量发展形势凸显。一是形成了园区化发展格局。经省政府认定公布，全市拥有临港化工产业园、沂水庐山化工产业园、郯城化工产业园、临沭经济开发区化工产业园4个综合化工园区，费县粘合剂化工产业园、沂南密胺产业园2个专业化工园区和泓达生物、三丰化工、施可丰、恒昌焦化4个重点监控点，形成了“4+2+4”的产业发展格局。二是产业集聚度进一步提高。以评级评价为抓手，通过关停并转，持续推动化工企业减量化，企业“小而散”局面得以改变，产业集中度、入园率快速提升。截至目前，全市共有化工企业292家，入园率由2016年的18.9%提升至现在的55%以上，14家城镇人口密集区危化品企业全部搬迁改造完成。三是企业创新能力明显提升。全市化工企业不断加大研发资金投入，大力培育创新平台和人才，企业自主创新成效明显。拥有清沂山石化等3家国家级企业技术中心，施可丰等3家院士专家工作站，金沂蒙等15家省级企业技术中心，金正大等23个工程技术研究中心，2020年产学研合作项目77个。目前化工企业职工总数近3万人，其中，博士研究生22人，硕士研究生367人，大学学历5279人；化工专业高级技师382人，技师279人。化工产业既是我市经济发展的有力载体，也是新旧动能转换的重要阵地，推进临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变要求化工产业必须在转型升级上加大力度，在高质量发展中勇于争先。
（二）安全和环保水平大幅提升。化工产业领域始终是安全生产工作的重中之重，也是环境治理工作的重点方向。一是化工产业污染得到有效遏制。严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，强化废水、大气、土壤污染治理，精准处置危险废物，各园区建设了统一的污水处理设施。二是化工园区安全保障水平得到提升。化工园区均制定了总体应急预案，配套建设了特勤消防站，配备了应急救援队伍和应急救援物资，每年组织应急预案演练，2020年举办了临沂市首届应急救援队伍技术竞赛；建立了安全培训制度，2020年8月临沂市化工产业实训基地揭牌运行，累计培训一线员工600余人；推进园区信息化建设，各园区建设了安全环保应急一体化监测监控平台。安全生产和生态环保责任重于泰山，要加速淘汰安全系数低、污染排放重的化工企业，绝不走高能耗、高污染的粗放发展模式，为守住安全生产底线、加快生态环境改善腾出更加广阔的空间。
下一步，我们将继续围绕化工产业绿色化发展做好以下几方面工作：
（一）加大研发力度和国内国际间合作交流，创新驱动产业转型升级。1.加强专业人才队伍建设。突出人才首要地位，大力招引“高精尖缺”人才和高水平创新团队，突破关键环节核心技术短板，加快产业发展水平整体跃升。加强与北京化工大学合作，建立北京化工大学-临沂市高端化工联合发展中心。引进培育一批高素质的管理人才和专业技术人员，提升行业整体人才素质，提高园区安全监管、污染防治和应急救援等方面的综合管理能力。搭建校企合作共育人才平台，培养一批技术骨干与产业工人。发挥化工产业实训基地作用，大力开展安全和技能培训，提高企业员工技能素质、提升企业本质安全水平。2.打造创新研发服务平台。集聚高端创新要素，紧盯世界化工发展方向，建成一批开放式制造业创新中心和“双创”平台，利用院士专家工作站、博士后工作站、省级企业技术中心等平台研发一流技术和一流产品，打造一批行业领军企业、单项冠军企业和知名品牌，建设一批高水平的企业技术中心、工程研究中心，重点实验室等研发机构，形成一批高技术含量、高附加值、产业化的研发成果。
（二）坚持环保底线，利用环保倒逼园区和企业转型升级。一是按照产业和园区环境负面清单，坚决遏制不符合环保要求、高污染化工项目上马。环保部门加强对现有化工企业环境污染监管力度，对不符合环保排放要求的企业一律从严处理。二是加快智慧园区建设。加快园区5G网络等大数据基础设施建设，打造化工园区安全、环保、应急一体化管理体系，有效防范化解环境污染风险。建设一体化生态环境监测网络，收集一企一档、一源一档等基础数据，集成环境质量监测、污染源监测、环境溯源等功能板块，实现污染物浓度与总量排放的自动化监控。
（三）科学规划产业发展，做大做强化工园区。1.石油化工。加快产品技术研发，提高石油资源利用效率，发展多元化系列产品，依托清沂山石化加快布局建设特种油产业集群，加快丙烷脱沥青等重点项目建设进度，到2023年将沂水庐山化工园区建设成为全国最大的特种油研发、生产基地。2.化工新材料。在沂南密胺化工园区，依托舜天化工重点发展三聚氰胺纤维和膜材料产业。在郯城化工园区，把握中国聚氨酯工业协会打造国家聚氨酯新材料示范园区有利契机，推进阳煤恒通环氧丙烷生产项目，丰富聚氨酯产业上游原料配套，推进聚氨酯新材料园区建设，打造聚氨酯新材料产业集群。3.新型肥料。以史丹利、金沂蒙等复合肥生产企业现有传统肥料生产装置为基础，鼓励企业加大研发投入，着力布局缓（控）释肥水溶肥、中微量元素肥、生物有机肥及其他新型肥料项目，打造国内领先的临沭新型肥料生产基地。4.现代煤化工。以阳煤恒通、金沂蒙集团为龙头，“高端化”重点发展甲醇制烯烃及烯烃加工产业链，建设环氧丙烷装置，向下游延伸特种聚醚多元醇项目，并与郯城化工产业园下游用户衔接，支撑园区向聚氨酯新材料方向发展。“精细化”重点发展醋酸乙烯、甲醛及新型脲醛胶UFC产品、环氧氯丙烷、聚甲醛等精细化工产品。“差异化”重点发展高性能聚氯乙烯树脂、氯化聚氯乙烯树脂、工程塑料。“绿色化”重点发展双氧水法环氧丙烷、UFC生产工艺技术。5.精细化工。依托三丰化工积极发展绿色抗氧剂产品，在临港化工园区打造全国抗氧剂生产基地；依托泓达生物发展高端食品添加剂和饲料添加剂产业；积极发展水性聚氨酯胶黏剂、涂料等水性环保产品；拓展发展水处理剂、造纸助剂、化肥助剂等其他各类助剂。
临沂市工业和信息化局
2022年6月9日
