李光廷委员：
您提出的《关于建立专项政策扶持医疗器械产业的建议》的提案收悉，现答复如下：
医疗器械是医药产业的重要组成部分，具有高收益、低能耗、低环境负载的特点。我市医疗器械起步较晚，企业数量少，规模不大，以中小型企业为主，产品和技术较为单一，缺乏核心竞争力。企业主要分布在高新区、经开区，沂南县，产品主要有硬膜外麻醉导管、体外诊断试剂、口罩和防护服、一次性使用敷料包、定制式义齿以及敷贴类等。
前期，市工信局在全面梳理产业发展现状的基础上，代市政府起草印发《关于支持医药产业高质量发展的若干措施》（临政字〔2022〕2号），政策内容专栏支持医疗器械创新，对新注册以及新研发的二类、三类创新医疗器械最高予100万元资助，激发医疗器械产业的创新活力。为更好地精准服务企业，帮助企业用足用好政策，近期，市工信局会同市市场监管局、省药监局第五分局等部门研究印发《关于支持医药产业高质量发展的若干措施实施细则》，明确企业申报条件、资料和程序等。初步测算，医疗器械企业通过《若干措施》年均可受益资金500万元以上。
您提出的关于建立专项政策扶持医疗器械产业的建议对推动我市医疗器械产业发展工作很有帮助。下一步，我们将把医疗器械产业作为医药产业转型发展的重要内容，会同市直有关部门，深入调研、系统分析，明确产业发展的重点领域和具体方向，突破关键环节、聚力招大引强、优化服务保障，加快推动产业高质量发展。
一是合理布局产业园区。加强统筹规划与顶层设计，支持各县区与发达地区跨区域结对共建医药产业园区，主动承接长三角、粤港澳大湾区等发达地区医药产业转移，并采取“一事一议” 方式加大共建保障力度。依托高新区、经开区、沂南县等基础优势，高标准建设创新孵化研发服务专业园区和医疗器械特色微型园区，突出特色产品、创新孵化和产业配套服务，重点发展诊断试剂、医用防护用品和其他高附加值的医疗耗材，打造链条完善、布局合理、生态优良的医疗器械发展新格局。
二是做优做强产业链条。推行“链长制”工作机制，找准医疗器械产业薄弱环节、梳理亟需攻关技术，聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战。开展建链、补链、保链行动，瞄准医疗器械行业百强，围绕医用防护用品、高值医疗耗材等细分行业加大招商引资力度，吸引国内优质医疗器械企业、重点项目落户我市，增强产业带动能力和本地配套能力。支持高新区兴华医用器材加大研发投入，加快防损伤硬膜外麻醉导管研发使用；鼓励康利医疗器采用新技术新工艺，丰富防护用品种类，提升产品质量；引导中拓生物、科立森生物做优做强体外诊断试剂，加快高值医用耗材研发生产。
三是持续优化服务环境。主动对接国家部委和省直部门，全面梳理医药产业领域相关政策，积极争取国家政策资金支持，从研发、人才、土地、税收等领域做好政策配套服务。认真落实《关于支持医药产业高质量发展的若干措施》，加大对医疗器械创新的扶持力度，鼓励高端医疗器械产品研发生产。健全完善医疗器械监管工作机制，强化部门间协作配合，主动精准高效服务企业，规范提升市场秩序产品质量，切实解决企业发展难点、堵点、痛点问题。
感谢您对工业和信息化工作的关心支持，期望您继续提出宝贵建议。
临沂市工业和信息化局
2022年6月6日
