对市二十届人大四次会议第A20250093号建议的答复
姚晓东代表：
您提出的《关于关于加强虚拟电话号码监管的建议》收悉，现答复如下：
一、开展工作及成效。
一是强化虚拟号码管理。积极协调移动、联通、电信公司，严格虚拟号码管理，收紧申请范围，加强审核力度,在党政军接入时对客户资质、特服号码有效性等进行校验，并需要客户明确呼出呼入权限等，同时纳入语音平台管控，确保接入业务的安全性。
二是加强打击治理。落实市打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作联席会议成员责任，配合公安部门，组织开展两卡违法犯罪打击行动。同时重点加强与教育、人社等主管部门的协作配合，针对学生涉漫游地突出的问题，结合校园安保等行动，通过法制进校园、家长会反诈宣传等措施，加强对属地高职院校和初高中学生教育管理宣传，并形成常态化机制，全力压降在校学生涉漫游地线索。
三是加强宣传防范。会同移动、联通、电信公司和市公安局，积极开展防诈骗宣传教育活动，坚持以社区村居为单元，深入开展社区反诈宣传活动，推动电信网络诈骗防范宣传工作走进社区、走进村居、走进群众之中，推动宣传不留死角，提升社区村居居民防范意识。依托门户网站、微信公众号等宣传阵地，经常性宣传反诈知识，切实提升防范意识。
二、下步措施
一是牢固树立底线思维。扎实做好电信卡实名制入网工作，针对新入网用户严格执行实名制要求，实名登记率100%。严格落实《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》（工信部网安函【2016】452号）、《关于加强呼叫中心业务管理的通知》(工信部信管〔2020〕81号)和省公司要求，加强客户资质审核和用户准入审核，严禁科技类、信息类、咨询类公司入网。
二是积极打造健康、干净的通信环境。做好新入网号码提醒，要求客户合规使用，严禁发送垃圾短信及拨打骚扰电话，针对端口类加强入网审核，对发送内容做日常检查。根据省公司每日下发预警数据，三大运营商作好核查处置，在12321骚扰平台被举报的号码做好关停处置。建立动态巡查机制，对客户的资质证书做好日常巡查，及时提醒即将到期的资质证书，到期的及时关停。
三是建立跨平台协作机制。结合当前新形势、新问题，实现公安、运营商数据共享，加大该类违规用户的惩罚力度，将违规用户（如转售号码、用于诈骗）列入信用黑名单，适用《反电信网络诈骗法》等法规的进行责任追究，电信运营商限制其未来办理通信业务等措施。
四是持续加强宣传防范。坚持把工作重点向精准宣传防范聚焦，积极构建全民反诈防范体系，组织社区民警、社区工作者、网格员、志愿者等力量共同参与，将防范宣传工作延伸至基层末梢，特别是针对青少年、企业财会、宝妈、留学生、老年人等易受骗群体开展精准宣传。
临沂市工业和信息化局
2025年4月29日
