对市二十届人大四次会议第A20250090号建议的答复
丁明晓代表：
您提出的《关于加快小微产业园高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
一、强化政策供给，落实规划引领。一是认真落实《山东省中小企业促进条例》《临沂市优化营商环境条例》《临沂市全面推进新型工业化若干措施》《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策法规，努力优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力，助推小微企业创新发展。二是优化产业链布局，完善配套产业链条。按照《临沂市新型产业用地管理暂行办法》《关于推进工业用地提质增效的意见》，引导各县区立足资源禀赋和产业基础，结合国土空间规划，合理布局产业园区，培育专业化小微企业园运营管理机构。
二、做好小微企业金融服务。我市印发《临沂市发挥信用信息应用价值助力中小微企业融资若干措施》，重点打造市级融资服务平台、强化信用信息归集共享、深挖信用数据价值、落实保障措施4个方面，创新优化融资模式，助力中小微企业融资发展。临沂市工业和信息化局会同有关部门印发《临沂市企业应急转贷基金管理办法》，重点为实体经济领域资金周转暂时困难的中小微企业，提供便利、高效的应急转贷服务，帮助其在较短时间内顺利完成续贷业务。2025年1－4月，全市25家应急转贷机构累计为2166家企业提供转（续）贷152.5亿元，切实提升了服务中小微企业融资效能。对缓解企业融资难题、降低融资成本、促进实体经济发展发挥了重要作用。
同时，积极会同金融部门，探索金融辅导制度，扩大金融服务受益范围，助力小微企业融资增信，提升小微企业融资可得性。开展银企对接活动，广泛征集融资需求，促成小微企业贷款精准投放。深化清欠专项行动。完善企业账款清欠机制，加大投诉线索处理力度，推动协调化解拖欠中小微企业账款。
三、加强小微企业梯次培育。建立完善全市中小企业梯次成长培育库，深入实施专精特新中小企业“播种”和优质中小企业“挖潜强基”行动，以“专精特新”、“单项冠军”、品牌评选、金融信贷、人才支持、原创设计等综合支持，加强市县联动、部门协同、政策跟进，梯次培育壮大小微企业。实施中小企业特色产业集群能级提升行动，支持县区依托传统优势产业，申报国家、省、市特色、优势产业集群，塑强产业集群品牌，壮大产业规模，形成区域产业发展特色。
四、深入开展产业链“融链固链”活动。围绕产销对接、技术协作、人力资源等方面，采取链主企业行、标杆企业行、产业集群行、高校院所行、融资机构行等形式，整合科研院所、金融机构、专业服务机构、商会协会等资源，为中小微企业与“链主”企业、龙头企业等开展专题对接、促进合作提供便利。鼓励、帮助企业参与省产业链融链固链相关活动，积极对接链主企业、各地方产业集群，展示企业产品，打入产业链上下游，寻求合作，提升企业产品市场份额。
五、强化行业协会引领。我市各主要工业行业基本建立了行业协会，也成立了临沂市中小企业协会、临沂市中小微企业效能提升协会、临沂市中小企业（维权）协会等综合性中小微企业协会。一方面深化“链长制”改革，落实“1+6”机制，各个产业工作专班积极举办行业展会，对接国字号商协会，发挥行业协会集聚行业资源优势，通过供需对接会、洽谈会、推介会等多种形式，促进行业上中下游大中小微企业融通发展。另一方面，推动行业协会等社会服务机构加强跨地域、跨行业、跨企业的沟通联系，提供信息咨询、协同创新、“双招双引”、人才培训、知识产权、检验检测等专业化服务。
六、打造高效便捷的政务、政策、市场、创新等中小企业公共服务体系。持续开展“一起益企”服务行动、中小企业服务月系列活动、数字赋能行动，组织参加“山东制造·工业博览”“万企出海鲁贸全球”“山东制造·网行天下”直播电商等活动，积极帮助小微企业转型升级、创新创业，扩大国内市场、拓展海外市场、开拓网络市场。
十分感谢您的建议和对工信工作的关心支持，欢迎继续对我们进行指导监督。祝身体健康，工作顺利！
