石来增代表：
您提出的《关于加快科技创新促进经济高质量发展的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
首先感谢您对我市科技创新及企业转型升级工作的关心关注和建言献策。
近年来，临沂市工信局结合自身职能，鼓励工业企业积极申报技术创新项目、省市两级“一企一技术”研发中心、国家及省级技术创新示范企业、做好制造业新型研发中心创建等工作，引导企业重视科技创新，以科技创新为引领，提升企业核心竞争力，推动企业转型升级。
（1）做好省级技术创新项目申报工作，以项目促进企业创新发展。按年度开展省级技术创新项目申报工作，每年列入山东省技术创新项目计划200项以上，近5年来累计立项1124项，2022年第一批山东省技术创新项目申报196个。通过这些项目的研发，使企业掌握了一批具有自主知识产权的关键技术，并取得了良好的产业化经济效益。
（2）开展工业企业研发平台创建、创新示范企业创建等工作，促进企业创新能力提升，增强核心竞争力。做好省级、市级“一企一技术”研发中心创建申报工作，目前，全市共创建省级“一企一技术”研发中心76家，市级“一企一技术”研发中心402家；积极开展国家技术创新示范企业、山东省技术创新示范企业推荐申报工作，目前共获批国家级5家，省级25家。积极做好国家、省、市级制造业创新中心创建工作。2018年，成功推荐我市软磁复合材料制造业创新中心成为省级制造业创新中心。开展临沂市制造业新型研发中心建设，将临沂临工智能信息科技有限公司建设的临沂市先进装备制造智能技术研发中心列为首家临沂市制造业新型研发中心试点项目。
（3）积极开展人才培育招引工作，通过人才支撑促进企业加快发展。深入挖掘一批在传统产业领域有重大技术突破的项目和人才、或创新团队，积极向上推荐申报工信部启明计划项目，通过产学研协同创新真正实现引进专家、建起团队、带活企业的效果，起到引进一个、发展一线、带动一片的作用。积极向上推荐泰山产业领军人才和重点产业人才工程等项目，通过产学研协同创新真正实现引进专家、建起团队、带活企业的效果，截至目前全市成功推荐4名人才获批泰山产业领军人才，1名列入工信部人才计划。
接下来，将通过工业企业科技研发创新推动企业转型升级，重点做好以下几个方面:
（一）强化政策引领
加大对中小企业科技成长的支持力度，强化企业在技术创新中主体地位，完善协同创新体系，加快科技资源开放共享，制定完善的财税支持政策，引导企业围绕国家产业政策和市场需求加快创业创新步伐，培育发展技术水平高、发展潜力大、市场前景好的专精特新中小企业，为打造临沂经济升级版奠定坚实基础。
（二）强化创新公共服务
依托示范工业园区和科技园区，促进产学研合作，支持大专院校、科研院所与企业联合创办技术开发中心，支持新材料、生物医药、电子信息、先进制造等行业建立技术创新战略联盟，促进企业之间、企业与高校和科研院所之间的知识流动和技术转移，促进科学仪器和设施共享共用，实现优势互补、资源共享，提升产业的整体发展水平。
（三）强化科技人才培养和引进
树立人才是第一资源的观念，以招才引智为契机，增加有效投入，加速要素集聚，积极围绕优势特色产业和战略性新兴产业发展，吸引聚集高层次的科技人才、管理人才和创新团队来临沂发展、为临沂服务。进一步优化人才结构，多渠道、大面积地培训技术人才，大力培养和引进高级技工和技师，改善企业人才缺乏、结构欠优的状况。加快建立更加开放、有效的人才制度，充分激发各类科技人才的活力和动力，实现科技创新、人才开发和企业发展的相融互动、共生共长。
（四）强化中小企业融资服务
进一步加强现代企业制度建设，积极推动中小企业规范化公司制改制，通过科学规划、建立“储备库”、强化培训等多种措施，推动企业挂牌上市获取直接融资。加强中小企业信用培植，盘活民间资金，壮大担保公司和担保基金规模，加大对中小微企业贷款损失补偿力度，为更多的中小微企业提供融资担保服务。充分运用财政投入、优惠政策和相关金融工具最大限度撬动资本向中小企业、向科技创新聚集，更好地助力中小企业突破成长中的资金瓶颈。
（五）强化要素保障
加大对企业经营和管理人员的培训力度，进一步提高企业领导者的科技创新意识，培养中小企业创新发展的主动性；加大企业技术中心、“一企一技术”研发中心和专精特新企业培育力度，支持企业实施知识产权战略，参与制订国家标准和行业标准，加强品牌建设；加大政府采购支持力度，扩大中小企业市场空间。
临沂市工业和信息化局
2022年6月6日
