对市政协十六届五次会议第16050223号提案《关于以工贸联动激活商城发展新动能的建议》的答复
尊敬的孟宪伟委员：
您提出的《关于以工贸联动激活商城发展新动能的建议》的提案收悉。提案总结指出的背景、问题客观中肯，原因分析鞭辟入里，提出的意见建议针对性强、操作性高，对我们今后工作有着重要的指导意义。市工业和信息化局对此高度重视，局领导多次组织调研、召开专题会议研究，形成了办理意见，现答复如下:
一、完善商城地产品工作机制，加强政策指引
贯彻落实省政府办公厅《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》以及市委、市政府工业经济“头号工程”、商城高质量发展的战略部署，深入实施全面对标义乌专项行动，积极推进工贸联动，赋能商城高质量发展，牵头组建商城地产品工作专班，修订《临沂市商城地产品园区认定管理办法》《临沂市商城地产品企业认定标准和实施细则》，工作机制进一步完善。2025年认定地产品园区50个、地产品企业572家，地产品园区和企业分别达到72个、1017家。对26个园区等级评定，全市总数达到35个，其中A级5个、B级21 个、C级9个。
二、加强工贸联动，促进商贸物流融合发展
一是推进地产品园区建设，强化招引集聚。编制了《临沂市专业化标准化园区建设三年行动方案（2026—2028 年）》。今年以来，全市提报规划新建园区34处，其中启动建设17处。1-5月份,商城地产品企业实施工业技术改造项目70个，完成年度投资26.16亿元。围绕优势产业，聚焦产业特点，沂水确定特色品牌培育对象40个，莒南建立与临沂商城品类匹配重点目录，兰山引导市场大户向“商转产、贸转工”转型，对接意向商户40家，为12个商户提供选址。
二是积极组织产销对接，推动企业出海。推进工贸联动、线下线上双向对接，全市累计源头工厂进商城开店419家，入驻电商平台规上企业2874家、地产品企业236家，开展4期出海政策宣讲活动，组织参加美国阿拉斯加工程机械展等展会59场。加快选品中心建设。临沂商城国际选品中心完成初步规划定位。县域特色产业选品中心正在统一规划建设。沂水选品中心初步定在食品城，罗庄建成中国（罗庄）工业博览中心。
三是大力完善供应链服务体系。今年以来，全市开展活动22场产业链融链固链活动，覆盖生产、流通、科研、金融等领域，543家企业参与。依托“1+13+X”科创平台，建立人才项目申报培育库，聘请20名成功企业家和专家学者担任创业导师，传授创业经验与经营管理智慧。发挥市级应急转贷基金引导作用，缓解产业链上下游企业融资难题。2026年1季度，全市25家应急转贷机构为企业提供转（续）贷1500余笔、120亿元。
三、加快“数转智改”，赋能全产业链转型升级
一是积极推广垂直电商平台成功实践。大力支持新明辉研发数据中台--新明辉NEBULA星云系统，推荐入选山东省工业领域行业大模型揭榜挂帅项目名单。制定《临沂市人工智能赋能工业高质量发展行动计划》，推动省级公共实训基地由产业链龙头企业向“专精特新”、创新型中小企业延展。推动临沂市人民政府与中国信息通信研究院签订战略合作框架协议，接洽磋商新明辉等4个合作项目。
二是努力夯实物流数字化基础。搭建“三个平台”，强化基础支撑，新增省级“模力空间”2个，“产业大脑”2个，获得省奖补资金125万元，隽宇电子等8家企业获得省级DCMM贯标奖补，新明辉等5个项目入选省级大模型“揭榜挂帅”，打造省级人工智能大模型典型案例2个、“百景智能”典型场景4个。
三是大力推动生产智能化改造。打造以场景驱动的“基础级—先进级—卓越级—领航级”智能工厂梯度培育体系，截至目前，围绕地产品产业累计认定基础级智能工厂10个。强化创新平台建设，指导山东云峰莫干山家居有限公司、临沂康路全谷物面粉有限公司成功申报山东省企业技术创新项目。落实培育智能工厂支持政策，对智能化改造项目给予设备补贴与税收优惠，推动企业接入商贸物流大数据平台，通过数据赋能优化生产流程。
四、深化标准品牌引领，赋值地产品制造业
一是制定品牌发展战略，强化规划引领。制定《临沂商城地产品产业高质量发展五年行动方案(2026-2030年)》，实施品牌提质拓市行动，培育壮大品牌矩阵，提升“临沂地产品”整体溢价能力与全国影响力。围绕“卖得上价”，支持企业开展工业设计、专利申请、商标注册和资质认证，分级分类创建自有品牌，推动“贴牌到创牌”，培育“沂蒙优品”。开展“百企”海外商标品牌注册行动，加强涉外商事法律服务等定制化培训。截至目前，626家企业获得ISO9001、CE、REACH、Halal等国际认证。
二是系统性推进“品牌出海”。强化政策服务。落实《2026年临沂出海政策》《全市商城出海、企业出海培训体系方案》，推进“品牌出海”。1-5月，全市774家企业通过自营出口157.9亿元、增长12.1%。二是抓好展会推介。梳理重点境外展会活动清单576场次，按照行业分类推送给全市4936家规上企业。
临沂市工业和信息化局
2026年7月8日
