对市二十届人大六次会议第A20260366号建议《关于推动全市装备制造产业高质量发展的建议》的答复
尊敬的张志东代表：
您提出的《关于推动全市装备制造产业高质量发展的建议》已收悉。
首先，衷心感谢您对我市装备制造产业发展的关心和支持。您的建议客观指出了制约我市装备制造产业高质量发展的短板与不足，并提出了富有建设性和可行性的建议，我们将在今后工作中认真学习借鉴。立足我局工作职责，现将有关情况答复如下：
一、工作开展情况
（一）抓实梯度培育，建强装备优质企业梯队
聚焦高端装备、智能农机、新能源商用车等重点领域，建立装备产业“创新型中小企业-‘专精特新’企业-‘小巨人’企业”梯度培育库，实施高门槛准入，动态化管理，引导企业加大智能装备核心技术攻关投入，推动装备企业成为科技创新、成果转化、产业转型的主导力量。今年以来，推荐23家企业申报省级“专精特新”企业。
（二）强化科技创新，激活产业创新创造活力
聚焦产业关键共性技术、“卡脖子”难题，引导装备企业加大创新研发投入，联合高校院所共建或自主建设科技创新平台，靶向突破大马力农机无级变速传动系统、高端工程机械重载液压元件等重点领域核心技术瓶颈，着力补齐产业链供应链短板，全面提升装备产业自主可控水平与核心竞争力。今年以来，指导临工农机、金马汽车装备强化制造业中试平台建设，推荐申报2026年度山东省制造业中试平台；围绕装备制造产业累计实施产学研合作项目13项。截至目前，推动卫禾传动、沂水机床厂等龙头企业累计建设市级及以上重点实验室44家、成果转化中试示范基地6家、产业共性技术研发平台2家。
（三）深化智改数转，加快产业转型升级步伐
坚持以智能制造为主攻方向，引导成长型企业加快数字化转型攻坚、支持龙头骨干企业打造智能工厂标杆，构建衔接有序、梯次进阶的智能制造培育格局，推动企业加快设备迭代更新、工艺流程优化再造，持续提升产业智能化、数字化水平。今年以来，围绕装备制造产业累计新认定基础级智能工厂22家，先进级智能工厂5家；组织实施500万元以上技改项目174个，其中过10亿元项目9个，项目总投资超330亿元。
（四）优化人才供给，筑牢产业发展人才根基
强化装备制造领域高层次人才全周期服务保障，统筹布局高层次人才服务专窗，整合跨部门、多主体资源组建“政府引导+市场运作”的高层次人才服务联盟，推动青年人才津贴、购房补贴等惠才政策实现“政策找人、无感拨付”，持续提升人才服务适配性与人才获得感。今年以来，聚焦装备产业相关研究方向推动新增“山东惠才卡”持卡人才5人；累计审核通过青年人才津贴85人、购房补贴27人。
二、下一步工作打算
（一）强化企业培育，壮大装备产业主体
围绕高端工程装备、智能农机、新能源商用车等重点领域，持续完善创新型中小企业—专精特新企业—“小巨人”企业—单项冠军企业梯度培育体系，实施动态管理与精准赋能，靶向开展梯队企业申报培育与精准帮扶，推动企业分层进阶、提质升级，加快构建装备产业大中小企业梯度成长、融通发展的良好格局。力争2026年新认定省级专精特新企业5家以上。
（二）建强创新平台，夯实产业发展根基
紧扣高端工程装备、智能农机、新能源商用车等装备产业重点领域创新发展需求，引导现有企业技术中心、重点实验室等创新研发载体对标省级、国家级建设标准补短板、提质效，支持龙头骨干企业联合高校院所、产业链上下游企业共建制造业创新中心、制造业中试平台，持续赋能装备产业高质量发展，重点推动山东临工联合山东大学、产业链上下游企业组建省级制造业创新中心，中科智能、临工农机加快制造业中试平台建设。
（三）攻坚核心技术，增强科技创新实力
聚焦装备制造产业“卡脖子”技术和“揭榜挂帅”主攻方向，引导企业集中研发力量突破关键领域技术瓶颈，重点突破智能电控系统、油气悬挂油缸、高性能变速箱等装备行业共性技术，推出300吨超大型挖掘机、高端多功能全地形车、高端新能源拖拉机等新产品，重点推动沂水机床、奔腾激光等企业攻关高精密数控系统、激光装备制造核心技术，临工智科等机器人企业与柳工叉车研发电动叉车自主装卸与路径优化算法、重载AGV智能控制系统，力争2026年新认定省级技术创新项目30项以上。
（四）深化智转数改，加快产业转型升级
抢抓人工智能发展机遇，建立市县联动、分层分级的梯度培育体系，市县两级同步建立智能工厂培育库，分级优选企业入库实施动态管理；加快推进大规模设备更新与高水平技术改造，统筹“技改专项贷”贴息、技术改造设备更新补贴等政策资源推动在建技改项目快建设、早投产，持续推动产业向智能化、高端化、绿色化转型。力争2026年围绕装备制造产业新培育先进级智能工厂15家以上；实施500万元以上技改项目200个以上。
（五）培育人才队伍，筑牢产业智力支撑
深入实施“千企培训”计划，统筹整合“沂蒙商学堂”“沂蒙企业大讲堂”等优质培训资源，围绕高端装备技术升级、数字化转型、企业经营管理等产业重点方向优化课程设置，精准遴选骨干企业的经营管理者、核心技术骨干参与专题研修，加快打造高素质企业家队伍与核心技术人才梯队，力争全年培训装备领域人才骨干100人次以上。
临沂市工业和信息化局
2026年7月27日
