对市二十届人大六次会议第A20260190号建议《关于推动全市县域中小企业产业转型升级的建议》的答复
唐永代表：
您提出的《关于推动全市县域中小企业产业转型升级的建议》已收悉。现结合工作职能，答复如下：
一、工作开展情况
一是聚焦优质企业培育，持续壮大县域中小企业发展梯队。起草《临沂市优质中小企业梯度培育方案》，围绕企业成长不同阶段分类施策，提出做大“小升规”企业规模、夯实专精特新中小企业基础等重点举措。依托工业经济运行监测平台建立“准规上”企业动态数据库，加强企业运行监测和精准帮扶；从知识产权、研发投入、专利转化等维度主动筛选具有发展潜力的创新型中小企业，纳入培育库重点培育，并通过数字化诊断、管理咨询等方式帮助企业补齐短板、提升能力，引导更多县域中小企业实现梯次成长。今年以来，新认定创新型中小企业339家，居全省第4位；推荐372家企业认定省级专精特新企业，推荐53家企业认定国家级“小巨人”企业；新增升规纳统企业10家。
二是聚焦技术改造升级，持续推动传统产业提档升级。深入实施“千企千项”技术改造行动，围绕高端化、智能化、绿色化方向，引导县域中小企业加快设备更新、工艺优化和产品升级，持续加大技改项目谋划储备和政策资金争取力度。扎实推进绿色制造体系建设，强化绿色制造培育和节能降碳改造，支持企业提升绿色低碳发展水平。今年以来，全市实施500万元以上技术改造项目790个，居全省第1位，累计完成技改投资386.1亿元；培育绿色发展入库企业120家，推荐绿色工厂42家、绿色供应链管理企业2家、绿色工业园区3个，4家企业获评省级节能降碳奖补资金，居全省第1位，有力推动县域传统产业提质升级。
三是聚焦数字赋能增效，持续提升企业现代化发展水平。制定《临沂市“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》，推动市政府与中国信息通信研究院签订战略合作协议，围绕13条标志性产业链推进人工智能场景建设，持续加快数字技术与制造业深度融合。聚焦企业智能化改造和数字化转型，积极培育先进级智能工厂、中试平台和典型应用场景，不断提升产业数字化支撑能力。今年以来，成功创建全省首批“人工智能+制造”先锋应用城市，新增先进级智能工厂18家，居全省第4位；4个大模型、7个场景入选全省首批重点推广建设名单，新增省级制造业中试平台2个，2个语料库居全省第1位、2个“模力空间”居全省第2位，临沭县入选全省中小企业数字化转型引导区试点，为县域中小企业数字化转型提供了有力支撑。
四是聚焦人才科技支撑，持续增强县域企业创新发展能力。持续深化产学研协同创新，组织开展“专精特新—名校直通车”等产学研精准对接活动13场，推动高校、科研院所与企业联合开展技术攻关和成果转化，支持建设重点实验室、企业技术中心、工业设计中心等创新平台。深入实施科技人才赋能行动，积极帮助企业引进高层次人才和创新团队，上半年，帮助62家企业引进高层次人才195人。同步推进公共实训基地建设和技能人才培养，建立公共实训基地培育库，新入库企业7家；新建成产业学院3处、“订单班”“冠名班”18个，为县域中小企业转型升级提供科技创新和技能人才双重支撑。
五是聚焦企业出海拓市场，持续拓宽县域企业发展空间。坚持把开拓市场作为推动县域中小企业转型升级的重要抓手，联合商务、商城制定《关于商城出海、企业出海的若干措施》，持续完善企业出海服务体系。组织企业参加境内外重点展会、国际采购商对接等经贸活动，积极对接认证机构、跨境电商平台、法律服务机构、物流服务机构等专业第三方服务机构，为企业提供国际认证、知识产权保护、跨境物流、市场推广等专业化服务。今年以来，全市774家企业通过自营出口157.9亿元、同比增长12.1%，县域中小企业国际市场空间持续增长。
二、下步工作打算
下一步，市工业和信息化局将围绕县域中小企业转型升级需求，持续强化政策供给和服务保障，着力提升企业核心竞争力。
一是抓好企业创新能力提升。持续开展创新型中小企业培育，组织企业参加研发投入、知识产权、企业申报等专题辅导，支持企业与高校、科研院所开展技术合作，推动企业建设技术中心、工业设计中心等创新平台。二是抓好产业链协同发展。聚焦13条标志性产业链，组织开展产业链供需对接、产销合作、产学研合作等活动，不断提升产业协同发展能力。三是抓好企业出海。持续完善企业出海服务体系，组织企业参加境外展会、经贸对接等活动，加强国际认证、跨境电商等服务保障，帮助更多县域中小企业拓市场、抢订单、育品牌，不断提升国际化发展水平。
临沂市工业和信息化局
2026年7月7日
