近年来,临沭县深入贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济发展的重要论述,把“企业家接待日”作为检验干部作风的“试金石”和优化营商环境的“突破口”,创新打造“沭商有约”政企沟通平台,构建高位推动、闭环办理、精准滴灌、亲清共融四大体系,推动服务从“被动接诉”向“主动接待”转变,为县域经济高质量发展提供了有力支撑。
一、变“被动接诉”为“主动接待”,以“三必访”机制推动高位服务不挂空挡
临沭县将“企业家接待日”明确为“一把手”工程,让县委书记、县长亲自坐在企业对面,把“接访”变成“现场办公”,确保企业诉求有人牵头、有权决策、全程跟进。抓牢顶层建制。创新出台《关于建立临沭县“企业家接待日”工作机制的通知》,明确每月第一个工作周周五为固定接待日——单月县委书记坐镇、双月县长主持;每月中下旬增设专题接待日,由分管县领导带领职能部门“带公章进场”,形成“主要领导带头接、分管领导轮流接、专题活动灵活接”的工作格局。让企业知道,来的人拍得了板,答应的事追得到人。抓活双向联动。改变传统“企业找部门”的被动模式,采取“企业预约+部门邀约”双向发力。企业可通过“沭商有约”平台一键预约;相关部门及行业协会根据行业共性问题,主动“点对点”邀请企业家。这关键一变,让服务跑在了诉求前面。抓强一线垂范。坚持“一线工作法”,县领导带头践行“四下基层”。首期接待日,县委书记现场接待8位企业家,直面人才、资金、土地等“硬骨头”,当场调度、当场回应。同时,建立“三必访”机制(重点企业必访、困难企业必访、有诉求企业必访),截至目前已主动走访企业100余家次,变“坐等上门”为“主动寻访”。
二、变“诉求清单”为“七步销号台账”,以“三色预警”闭环推动问题解决不甩包袱
企业最深的痛不是“没处说”,而是“说了也石沉大海”。临沭县的解法是——不给模糊空间,用一套“摸排→接待→交办→督办→反馈→销号→回访”七步闭环工作法,把责任一条链锁到底。事前精准“画像”,不搞“大呼隆”。接待前,县工信局、工商联通过线上征集、上门走访,提前对企业诉求进行“精准画像”,分类建立融资、用工、土地等五大类台账。共性诉求组织“专题接待”,复杂问题实行“一企一策”,确保每次接待都有的放矢、直击痛点。事中限时“交卷”,亮起“红绿灯”。现场能办的,当场拍板解决;现场不能办的,必须现场明确责任人和办理时限,并纳入“红黄蓝”三色预警督办台账。超期未办结的,限期整改;整改不到位的,启动约谈问责。这把“硬尺子”量出了部门效率。事后销号“问效”,企业说了算。建立“一单三账”(问题清单、责任清单、办理清单)销号制度,定期组织“回头看”,对企业进行满意度回访,企业不满意不销号。例如,鲁美达工艺品反映缺少技术型人才,希望与职业院校合作定向培养。县人社局接单后,次日即赴临沂市工业学校对接洽谈,推出“订单式”培训班,同步建立“码上招聘+码上就业”双码联动机制。从企业提出诉求到拿出综合解决方案,前后不到一周,企业负责人表示“没想到这么快有回音”,真正让企业真切感受到“有人盯、正在办”。
三、变“企业难题”为“干部赶考卷”,以“现场答政策、啃硬骨”倒逼能力提升不走过场
“企业家接待日”不仅是企业的“解忧台”,更是干部的“练兵场”。企业抛出的每一个难题,都是一面镜子,照出干部身上的短板与差距,倒逼他们走出舒适区。倒逼服务意识从“怕麻烦”向“我来办”转变。过去干部怕见企业、怕问题找上门,如今“企业家接待日”把县领导推到一线,也把责任压力传导到每一个层级。首期接待日县委书记现场拍板后,相关部门连夜研究方案、次日上门对接,这种“倒逼效应”让全县干部意识到,与其等企业找上门被督办,不如主动靠前把问题化解在萌芽。倒逼专业能力从“万金油”向“政策通”提升。企业提的问题越来越具体:融资成本怎么降、历史遗留土地证怎么办、审批流程能不能再压缩——每一道都是专业题,靠“回去问问”糊弄不过去了。干部被逼着学金融、啃政策、钻法规,在接待现场就要拿出方案。一位参与多次接待的科级干部坦言,“现在企业问我的问题,我必须当场答得上来,不然在县领导面前交不了差。”这种“现场赶考”的压力,比任何培训都管用。倒逼担当精神从“绕道走”向“啃硬骨”淬炼。最难啃的是历史遗留问题。金蒙新材料14亩工业用地的不动产权证,拖了多年没人敢碰。通过“企业家接待日”平台,县领导牵头、多部门联合踏勘,不推不拖纳入台账限期推进。这件事让全县干部认识到,原来“硬骨头”不是不能啃,关键是有没有人敢牵头、敢拍板。一批类似的陈年旧账正在被逐一“过筛”,干部在攻坚克难中真正练出了“铁肩膀”。
四、变“个案解题”为“全链条优生态”,以“一检通、拿地即开工”等制度创新实现提质增效不留盲区
临沭县坚持“接待一个企业、解决一类问题、提升一个领域”,将个案解决转化为系统性制度成果,实现营商环境的整体提质增效。变“应急措施”为“长效机制”。针对企业普遍反映的融资难,在应急转贷基金成功运作的基础上,进一步建立“一行一策”融资成本降低机制,设立产业投资基金,变临时“输血”为长效“造血”,今年已为企业降低融资成本1200余万元。针对用工难,把“点对点”推荐升级为“订单式”校企合作,联合职业院校定向培养,累计稳岗扩岗300余人。针对审批慢,将“容缺受理”试点经验全面推开,推行“拿地即开工”审批模式,审批时限压缩70%以上。变“被动迎检”为“主动服务”。企业对多头检查、重复检查反映强烈,临沭县抓住问题根源,推行“一检通”集成执法改革,将多部门分散检查整合为“综合体检”,全县累计减少入企检查2000余次。同时推行企业分级分类监管,信用好的企业“无事不扰”,让企业心无旁骛抓生产。这些制度创新,根子上都来自“企业家接待日”上企业反映的真实诉求。变“企业满意”为“企业归属”。随着一批历史遗留问题销号、一批制度性障碍破除,“企业家接待日”已从最初的“试试看”变成了企业遇到困难时“第一个想到”的平台。从“认可服务”到“愿意扎根”,良好营商环境正在转化为县域高质量发展的重要竞争力。
下一步,临沭县将推动“企业家接待日”向“产业链发展日”升级,聚焦精细化工、智能农机两大标志性产业链,推出“链上接待”专场,从解决个体问题向驱动全产业链能级跃升转变,以最优营商环境、最强要素保障,为临沭高质量发展提供坚实保障。(临沭县工业和信息化局 张娟 张伟)