对市二十届人大三次会议第A20240358号
建 议的答复
钱春平代表：
您提出的《关于要求政府进一步对传统行业企业转型升级高质量发展加大支持力度的建议》的提案收悉。现答复如下：
一、工作开展情况
（一）实施千企千项技改行动。一是系统开展技改需求摸底，年初开展技改需求摸底，并按照扩产能、延链条、补链条、新技术产业化等方向进行分类，动态更新技改项目库。每月对各县区技改项目进行调度分析，详细了解项目进度、推进过程中面临的问题等。截至5月底在库技改项目755个，其中，扩产能项目540个、延链项目125个、补链项目96个，新技术产业化项目118个。二是精准开展技改服务指导，组织开展绿色制造进县区等系列活动，推广节能降碳技术和装备，促进落后低效设备、超期服役老旧设备加快淘汰。12家服务机构与我市15个县区（园区）签订了绿色服务协议，将为我市各县区提供免费的绿色制造培训、绿色设备推广、节能诊断和节能改造指导工作。上半年，已举办培训活动20余场次，指导企业243家，培训各类人员328名。组织开展智能制造“临工行”活动，推广临工智科先进技术经验，5月29日在临工集团举行首场活动，6月21日开展兰山专场，组织轮胎、化工等行业企业实地参观临工工业园、临工智科和临工博物馆，学习《临工智科工业自动化解决方案》，供需双方就智能化改造、智能设备应用等方面进行技术经验交流。三是强化更新换新工作部署，制定出台《临沂市推动工业领域设备更新实施方案》，聚焦高端化跃升、智能化改造、绿色化转型、本质安全提升、优质设备供给五项重点任务，明确责任分工，推动全市工业企业加快设备更新和高水平技术改造。
（二）培强壮大骨干龙头企业。一是加强政策支持，制定出台《临沂市全面推进新型工业化若干措施》，从企业数转智改、绿色化集群化发展、人才引育留用、市场开拓等9大方面，明确26条支持政策，助力我市工业企业转型跨越发展。二是加快推进企业科技创新，上半年，全市共列入省级技术创新项目89项，认定省级“一企一技术”研发中心16家，市级“一企一技术”研发中心109家，省级质量标杆2家。三是深化“专精特新”企业培育，建立全市省级“专精特新”企业培育库，入库企业695家；新认定省级“专精特新”中小企业403家，新认定数量居全省第3位，推荐49家企业申报第六批国家级专精特新“小巨人”企业，组织89家“专精特新”中小企业在齐鲁股权交易中心“专精特新”专板挂牌。
（三）加大信贷融资支持。一是强化政策引导，出台了工业融资服务17条、融资担保12条、企业应急转贷基金管理办法等系列政策措施，印发《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》，从3个方面提出深化民营和小微企业首贷培植等11条金融支持措施，推动银行机构多贷优贷方便贷，支持传统企业等高质量发展。二是畅通银企对接渠道，建立常态化银企对接机制，每月召开专题银企对接活动，定期分行业、分领域梳理企业融资需求，及时推送至各银行机构，加大企业信贷支持力度。2024年围绕建筑业、化工、机械等领域召开12场政金企专题对接活动和沂河新区、临沭、费县、沂水等6个县区银行行长行活动。推动浙商银行在临沂成立全省首家金融伙伴（顾问）工作室，将浙江省金融顾问制度与金融伙伴机制融合，为服务实体经济提供新样本、新模式。截至5月末，全市本外币各项贷款余额10278.1亿元，同比增长8.5%，较年初增加250亿元。三是加强工业金融支持，加强设备更新与技术改造等金融政策宣传，做好工业领域设备更新再贷款项目需求对接工作。截至5月末，全市工业贷款余额1571.8亿元，同比增长9%，较年初增加82.7亿元。其中，制造业行业贷款余额1196.4亿元，同比增长8.9%，较年初增加59.6亿元。
（四）强化融链固链活动对接。积极推行“链长制”，坚持以“链式思维”提升全市产业链的稳固性和竞争力，提高产品档次和附加值。深入落实产业专班“1+6”推进机制，每月调度产业专班“1+6”机制推进和招商引资情况。制定印发《临沂市2024年“十链千企”融链固链行动方案》，常态化开展融链固链活动，推动中小企业入链发展，上半年，全市各级共开展融链固链活动118场，线下参加企业2659家，达成126项合作协议。引导中小企业集聚资源集约发展，河东区食品加工特色产业集群获评2024年度省级特色产业集群。
下步工作打算
（一）以技术改造为抓手，推动传统产业转型升级。一是抢抓“更新换新”政策机遇，实施新一轮更高水平技术改造，用足用好上级政策和市级奖补资金，激励引导企业设备更新，提升生产效能。二是分行业开展服务指导，对木业、建材、纺织等以中小企业为主的产业，鼓励淘汰落后低效设备；对高端装备、冶金、医药等高端产业，鼓励更新一批高技术、高效率、高可靠性的智能设备；针对钢铁、建材、化工等行业，推广应用先进节能降碳技术和装备，组织推广交流活动15场、节能诊断企业100家，新实施绿色化技改项目40个以上，打造省级以上绿色工厂15家，推动绿色低碳高质量发展走向深入。
（二）以梯度培育为抓手，助力企业提质发展。一是以构建龙头企业引领、单项冠军企业攻坚、“专精特新”企业铸基的梯度培育体系为方向，推动64家单项冠军企业、961家“专精特新”企业提档晋级，新培育国家单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业10家。以此为抓手，打造新能源汽车、光伏、不锈钢等3条标志性产业链，支持高端装备产业争创山东省先进制造业集群。二是落实好数字化转型、专精特新培育等课堂培训和产业高点对标培训方案，下半年组织食品、机械、光伏等200家企业主要负责人举办10期以上封闭式培训，推动企业家队伍整体素质能力提升。每季度召开技改现场会，通过现场学习优秀企业技术改造、数字化转型、企业管理等先进经验，助力企业降本增效、提高亩均效益。
（三）以金融服务为抓手，拓宽企业融资渠道。一是建立常态化政金企对接机制，发挥“金融伙伴”“沂蒙金融会客厅”工作机制作用，针对企业个性化融资需求，组织开展金企对接会，深入开展“银行行长县区行”活动，集中推介重点项目，现场对接融资需求，更好推动银企对接落地落实。持续完善“融沂通”平台互联互通功能，构建产业金融、科创金融、乡村振兴、物流商贸等重点领域专区服务体系，提高线上金融服务质效。二是推动多元融资服务，在做好企业通过银行机构融资的同时，积极帮助符合条件的企业进入资本市场融资，鼓励企业开展信贷融资、债券融资、股权融资等多元化融资服务，进一步拓宽企业的融资渠道，积极推动企业上市挂牌融资。
临沂市工业和信息化局
2024年7月12日
