2025年，临沂市工业和信息化局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实全面依法治市工作安排，紧密围绕法治政府建设目标，将法治理念、法治要求贯穿于工业和信息化发展全过程，持续提升依法行政水平，不断改善法治化营商环境，有力服务和保障了全市工业经济稳进提质。

一、工作成效

（一）坚持理论武装，筑牢法治根基。市工信局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。局党组理论学习中心组年内组织专题学习习近平法治思想2次，开展深入研讨交流，切实将学习成果转化为推动工作的思路举措。印发《临沂市工业和信息化系统2025年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，并组织全系统干部职工开展多层次、全覆盖的学习培训。将法治教育纳入干部培训体系，组织本系统行政执法人员参加省、市各类法治专题培训18次，累计培训90余人次，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）坚持责任到位，强化组织保障。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调，重要任务亲自督办，成立由局主要领导任组长的市工信局法治建设领导小组，领导班子成员在分管工作范围内履行相应职责，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，将法治建设列入全局工作重要议事日程，与工信业务工作同步谋划、整体推进、一起考核，不折不扣地将责任落实到位、压力传导到位、动力激活到位。严格执行重大行政决策程序规定，坚持重大决策风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，加强对出台文件的公平竞争审查和合法性审查。充分发挥法律顾问作用，推动法律顾问咨询常态化，为决策的科学性、民主性、合法性提供了坚实保障。

（三）坚持依法行政，提升监管水平。一是严格履行政府职能。动态管理并全面公开市工信局权责清单，确保“法无授权不可为、法定职责必须为”。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，为企业群众营造高效便捷的办事环境。二是健全行政执法体系。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），依托局门户网站等平台，依法及时公开执法信息。全局16名执法人员均持证上岗、亮证执法。严格执行行政裁量权基准，规范执法文书使用和执法记录仪管理。三是创新执法监管方式。深入推行“双随机、一公开”监管，制定并落实年度涉企行政检查计划。在民爆、无线电、节能监察、食盐专营等重点领域，联合公安、市场监管等部门开展跨部门联合执法检查，有效整合监管资源，减少对企业正常经营的干扰。全年通过“山东省涉企行政检查平台”实施检查并全程留痕，未发生因执法行为引发的行政复议纠错、行政诉讼败诉案件及负面舆情事件。四是深化执法监督指导。组织开展2025年度全市工信系统行政执法专项监督，对县区工信部门执法工作进行常态化指导和案卷评查。通过市政府网站及时公示年度行政执法统计年报，主动接受社会监督。五是强化安全生产管理。在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面指导督促工业行业加强安全生产管理，强化民爆物品生产销售企业安全监管；严格做好禁化武履约工作，按时提报过去活动年度数据和预计活动年度数据，指导督促6家履约企业延续换发监控化学品生产特别许可证，为企业合规运营生产保驾护航。

（四）坚持普法为民，优化服务供给。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入执法管理服务全过程。持续开展“送法律上门、抓政策落实”精准服务民营企业活动，法治化营商环境获得感持续提升。强化涉外法律服务，组建近百人企业出海辅导团，针对企业出海过程中遇到的合同履约、知识产权、品牌注册等问题，“一企一策”帮助制定解决方案。联合商务、贸促、海关等部门，分县区、分产业开展跨境电商、涉外法律、出口结汇等专题培训活动，累计培训各类外贸人员7700余人次，实现规上企业全覆盖。

（五）坚持固本强基，护航企业发展。积极引导企业加强合规管理，畅通政企沟通渠道，探索建立常态化沟通机制，加强对企业的事前指导与事后跟踪。积极参与社会矛盾纠纷预防调处，开展全市走访企业活动。市级领导、市直部门“一把手”、县区县级领导、市县工信干部分层分类推进，实现规上工业企业走访全覆盖，加强市、县两级联动与“12345·临沂首发”平台高效协同，构建问题解决闭环解决机制，高效处理企业问题诉求，累计收集问题诉求692个，已解决656个。

二、存在问题

一是执法力量与专业支撑不足。面对日益繁重的执法任务和重点行业监管要求，当前执法队伍力量有待进一步充实。队伍中具备法律专业背景的人员比例偏低，专业化法治支撑能力尚需提升。部分执法人员系统化、针对性法治培训不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步加强。

二是普法宣传形式与精准性有待提升。在落实“谁执法谁普法”责任过程中，普法宣传活动形式仍可进一步丰富，针对不同行业、不同规模企业的差异化法治需求，提供更具针对性、可及性的普法产品和服务的机制有待进一步完善。

三、下一步工作计划

2026年，市工信局将严格贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

一是持续夯实法治根基，提升队伍履职能力。进一步强化法律顾问在重大决策、复杂案件处理中的专业支撑作用。积极争取支持，优化执法力量配置和专业结构，充实提升执法队伍力量。持续完善学法用法制度机制，激发执法人员运用法治思维解决问题的内生动力，推动法治能力与业务工作深度融合。

二是严格规范执法行为，增强监管综合效能。动态完善权责清单和执法事项指引。持续优化执法程序，强化行政许可、处罚、检查等关键环节的程序约束。加强无线电管理、食盐专营管理，严格做好民爆领域安全监管等工作，确保底线安全。深化“双随机、一公开”与跨部门联合监管，推动监管信息互通共享。

三是优化提升涉企服务，营造良好法治环境。深化“放管服”改革，提升政务服务效能。常态化开展“送法入企”和精准帮扶，完善企业诉求响应机制。利用“企业出海辅导团”，强化涉外商事法律服务。深化涉企普法宣传，引导企业提升合规经营水平，激发市场主体活力，为全市工业经济高质量发展提供坚实法治保障。