对市政协十六届五次会议第16050310号提案《关于构建集群化生态促进临沂市产业链协同发展的建议》的答复
尊敬的孙成海委员：
您提出的《关于构建集群化生态促进临沂市产业链协同发展的建议》收悉，衷心感谢您对我市工业产业集群高质量发展的关心与支持。结合我局职能，现答复如下：
2026年以来，市工信局锚定先进制造业强市目标，深入落实工业经济“头号工程”，以13条标志性产业链为总抓手，持续推动产业集群化、链式发展，取得阶段性成效。
一是强化产业链式集聚发展。上半年，全市13条标志性产业链合计完成产值3660.9亿元，占全市规上工业总产值77.4%，同比增长8.6%，直接拉动全市规上工业增长6.6个百分点，是全市工业核心增长极。高端工程装备220家规上企业，上半年产值248.6亿元、增长8.4%；山东临工单厂产值105.4亿元、增幅12.4%，挖掘机、装载机海外销量分别大增57.1%、82.7%，全链条入库税收5.5亿元、增长22.7%，产销率稳定98.5%，入选全省先进制造业集群。智能农机规上企业103家、较去年新增11家，总产值58.1亿元、增长13%，连续11个月位居全市产业链前四位；整机产值增速37.9%，常美机械出口增速高达98%，立足潍临日国家级产业集群定位，增长韧性强劲。轻量化铝基新材料规上企业112家，上半年产值121.5亿元、增长6.1%，开票收入68.9亿元、增速16%；利信铝业出口同比暴涨274%，总投资12亿元魏桥再生铝项目全部办结审批，预计10月底开工。高端不锈钢与特钢在粗钢产量同比减少38.2万吨前提下，实现产值698亿元、增长9.7%；2026年争取全年粗钢指标1052.5万吨，短流程产能占全省92%；严格执行新版钢铁行业产能置换办法，完成永锋临港二期二步275万吨项目产能置换省级公示公告；太钢鑫海新开发20余类特种钢材，精品钢占比同比提升5个百分点。
二是产业链精准招商有序运行。融链固链全域铺开。围绕链主牵引、县区联动、政企对接，上半年接续举办65场，2370余家企业现场对接，签订产销、产学研合作意向47个。高标准承办省级高端工程装备产业链融链专场、京东工业品线上对接会，单场参会企业近80家；建立跨县区常态化供需对接机制，每两月组织上下游匹配活动，推行“临产临用、就近配套”，高端装备链本地配套率稳步提升至40%，同步补齐液压、电控等核心零部件配套短板（当前配套率不足30%）。靶向招商补齐短板。推行“外出小分队+展会参展+以商引商”三位一体招商模式，各产业链专班定向攻坚核心零部件、新材料、智能装备填空项目。高端工程装备专班外出对接12次、客商来访10次，新签约项目37个、总投资92.3亿元，其中4个十亿级项目落地（蒙阴钻机、沂水液压器件等），与主线科技签订战略合作协议。智能农机专班上半年外出招商12次、接待头部企业来访9次，对接科研院所、龙头42家，签约项目12个、总投资25.62亿元，21个在建项目、总投资30.39亿元，7个总投资22.4亿元项目顺利竣工；紧盯三一树根、铁建两大十亿级整机龙头，多轮洽谈落地配套基地。铝基新材料专班赴苏浙鲁多地招商5次，签约9个产业项目、总投资25.6亿元，12亿元魏桥再生铝项目为全年标志性补链工程。
三是科创载体多点突破。平台建设方面，靶向培育高能级创新载体，山东隆科特酶制剂“山东省酶制剂领域生物制造中试平台”、山东百沃生物“山东省合成生物学中试平台”入选省级中试平台，入选数量居全省第4位。项目攻坚方面，组织实施省级技术创新项目128项，项目研发总投入达到9.2亿元，持续放大企业创新投入效能；产学研协同方面，统筹产学研深度融合与资源精准对接，组织临工智科、雷驰新能源等10家企业参加新能源汽车等产业链科技创新和产业创新融合成果对接系列活动4次。智能升级方面，构建“基础级－先进级-卓越级-领航级”智能工厂梯度培育体系，认定基础级智能工厂100家，先进级智能工厂（第一批）18家，数量居全省第4位；推荐龙立电子等14家企业16款产品申报山东省首台（套）技术装备产品，促进关键核心技术成果转化应用。
四是优质企业梯队不断壮大。搭建创新型中小企业、专精特新“小巨人”、单项冠军、链主龙头五级梯度培育机制，企业发展质效稳步提升。起草《临沂市优质中小企业培育方案》，开展优质中小企业梯度培育“挖潜强基”行动，建立“三级四档”优质中小企业梯度培育库，实施“建档入库”精准培育。全年认定创新型中小企业339家，数量居全省第4位；推荐临工重托、中科智能等4家企业获得国家新一轮重点“小巨人”支持。建立100家单项冠军培育库，筛选13家冲刺国家级，上半年一对一辅导41家新增申报、19家存量复核；汇海、众兴泽辉入选省级首批次新材料，春光磁电推进创业板上市，41家企业纳入省新材料领军库。
五是工业园区建设更趋规范。牵头起草《临沂市工业园区专业化标准化建设三年行动方案（2026—2028年）》，大力建设专业化标准化特色产业园区，统筹规划建设园中园；有利于链式集聚，引导上下游企业就近配套、抱团发展；着眼于园区功能提升，补齐基础设施、公共服务短板；聚焦于多渠道盘活低效用地，做好“平方变立方”文章；服务于项目落地，进一步降低企业建设成本；致力于推动工业园区生产、生活、生态深度融合，打造一流营商环境。力争“一年打基础、两年强突破、三年见成效”，2026年，各县区至少规划建设1个专业化、标准化园区，实现13条产业链全覆盖；2027年，园区生产性、生活性服务配套基本建成，智慧化体系基本建立；到2028年，全面形成“一园一主业、一园一特色”发展格局，建成一批标杆园区。
下一步，我局将充分吸纳提案建议，聚焦标志性产业链培育，打造现代化产业集群。坚持“一链一专班、一链一方案”，以13条标志性产业链为总抓手，统筹运行调度、链式招商、科创攻关、内外市场四大路径，补齐核心零部件、高端材料短板，构建“在建一批、拟建一批、储备一批”项目滚动格局，推动产业链均衡增长、质效同步提升。
一是靶向链式招商补短板。创新“外出专题推介+行业展会招商+以商招商”三位一体招商模式。高端工程装备全年力争签约项目60个、总投资120亿元，补齐液压、电控配套短板（当前本地综合配套率仅40%，核心零部件配套不足30%）；轻量化铝基新材料全力推进总投资12亿元魏桥再生铝项目10月底开工，同步赴长三角、粤港澳对接新能源整车配套项目；智能农机紧盯三一树根科技、铁建重工两大十亿级龙头项目落地；化工、钢铁、钛镁新材料跟进总投资超10亿重大项目落地。上半年全产业链累计新签约项目超78个，下半年持续扩容项目储备库，储备招商项目保持10个以上。
二是科创赋能突破关键技术。实体化运营13个产业技术研究院，组建专职研发团队，全年实施省级技术创新项目150项以上。轻量化铝基落地镁合金绿色涂装“揭榜挂帅”项目；化工领域推动麒祥新材料环氧聚硫橡胶国家级攻关项目产业化；高端工程装备完成3项新能源动力、智能控制共性技术攻关；智能农机全年落地5项校企联合研发课题。梯度培育智能制造载体，全年新增先进级以上智能工厂25家，培育省级专精特新、单项冠军梯队。
三是双向拓宽内外产销市场。全年组织80场融链固链产销对接活动，推行“临产临用、就近配套”，搭建本地整机与零部件供需平台；实施企业出海专项行动，组织链上企业参加印尼、乌兹别克斯坦、中东等境外专业展会，布局海外仓、办理CE国际出口认证。山东临工海外11家子公司、5个海外仓持续扩能，挖掘机、装载机海外销量进一步提升；利信铝业持续深挖日韩、欧美、中东、南美海外增量，对冲国内传统型材需求下滑。
四是高标准推进工业园区标准化建设。对标泉州工业园区建设先进经验，遵循“产业链条化—链条园区化—园区生态化”发展路径，实现13条标志性产业链专业化园区全覆盖，同步开展低效闲置用地专项整治，完善生产、生活双重配套，提升园区亩均产出、产业承载能力。推进标准化园区全域覆盖建设。落实《临沂市工业园区专业化标准化建设三年行动方案（2026—2028年）》，要求各县区至少规划建设1个专业化标准化园区，实现13条产业链全覆盖。完善生产配套。统一布局检测中心、工业设计平台、物流仓储、危化停车场、污水处理等公共设施；完善生活配套。配齐人才公寓、餐饮、健身、商业休闲等服务，打造企业留得住、员工有归属感的产业生态。
再次感谢您对我市工业产业发展工作的宝贵建议，恳请您继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见。
临沂市工业和信息化局
2026年6月30日
