对市政协十六届五次会议第16050283号提案《关于深化工贸联动赋能产业升级与国际化发展的建议》的答复
郁善涛委员：
您提出的《关于深化工贸联动赋能产业升级与国际化发展的建议》收悉，现答复如下：
今年以来，市工信局牵头承担商城地产品培育攻坚任务，重点推进地产品园区建设、产业项目引育和常态化产销对接，并依托临沂商城地产品工作专班，统筹多部门资源凝聚协同合力。结合职能与当前工作，现就提案相关落实举措答复如下：
一、强根基、补短板，工贸联动与地产品培育取得阶段性成效
我市坐拥136处专业批发市场，木业、高端化工、装备制造、五金小商品等优势产业链条完备，商贸物流优势突出。今年以来，我局将发展商城地产品作为重要工作，布局一批加工配套园区，持续推动工厂与市场双向联动。
针对您调研发现的堵点，当前发展已取得实质性突破：一是依托“临沂商城·中国大集”数字商贸平台，累计推动416家地产品企业上线入驻，有效打破了以往工贸分属不同领域、供需信息不对称的局面；二是地产品率稳步提升，今年全市新规划提升地产品园区34处，引育地产品企业项目391个，本地工业产品供给规模持续扩大；三是针对中小制造企业品牌运营、跨境拓市能力偏弱的问题，我局联合相关部门组织了多场产销对接和出海培训活动，帮助企业拓展内外销渠道；四是以“标志性产业链+标准化园区”行动为牵引，正逐步打破以往部门分头推进、政策碎片化的局面。
二、抓实干、促落实，四大攻坚举措扎实推进
（一）做强地产品园区载体，构建“市场集群+产业生态”。由筹备成立的临沂商城地产品工作专班统筹工信、商务、开发区及镇街力量，全域推行“以商招商、工贸联动”模式。目前，我市正在加速规划培育一批地产品特色园区，其中兰山区通过“一镇一园”布局，新建成商城地产品园区7处，涵盖板材、塑料、智能家居三大产业，已招引入园企业35家。同时，罗庄区华宇包装印刷智慧生态产业园、美华国金智能制造产业园等4个重点园区项目加速推进，其中华宇包装印刷智慧生态产业园已入驻企业10家。通过推广“链主企业+配套中小企业”协同模式，有效吸引了上下游加工企业就近入驻，产业链本地化闭环生产初见雏形。
（二）搭建一体化融合平台，深化产销协同对接。牵头联合发改、商务等部门，将木业、五金、小商品等商城地产品重点产业纳入工贸联动图谱体系。依托“中国大集”等数字化平台，打通商贸平台与园区企业数据端口。截至目前，兰山区已有200余家商城地产品企业入驻“中国大集”数贸平台，100家商户入驻京东京喜平台。今年以来，我局已组织举办“临沂制造链通全球”等产销对接活动10余场，推动229家地产品企业接入数字平台。此外，在兰山区、沂河新区等重点区域，通过引进或培育服务商，建设了集工业设计、品控、品牌策划、电商直播于一体的综合性服务载体，为企业提供“前展后厂”一站式服务。
（三）打通内外双循环通道，提升地产品国际竞争力。依托商城流量资源，我局积极助力企业拓展国际市场。阿里国际站“工业品选品中心”已落地兰山区山东新明辉安全科技有限公司，这是阿里巴巴国际站在北方产业带布局的首个工业品垂类选品中心。同时，我局依托“临企出海·扬帆世界”“百团千企·商城出海”等行动，组织企业赴马来西亚、越南、东非等地参展洽谈。2025临沂木博会期间，定向邀请“一带一路”沿线国家采购商，同期举办境外采购商对接会等10余场活动。全市新建海外仓19处，总数达59处，覆盖27个国家，为企业搭建了坚实的跨境出海通道。
（四）强化全链条要素保障，完善政策支撑体系。一是定向倾斜要素资源。协调自然资源、发改等部门，对落地地产品园区、工贸一体化重点项目，在土地、能耗指标上予以优先保障。二是出台专项激励政策。2025年，市商城转型升级领导小组办公室印发了《2025年临沂商城转型升级扶持政策》及申报指南，首次明确将商城地产品企业纳入扶持政策适用范围。三是加快复合型人才引育。我局联动人社部门、临沂科技职业学院等，开展跨境电商、涉外法律等培训90场，覆盖2.1万人次，针对性提升700余家企业的境外展会操作与跨境运营能力。同时，积极落实住房、生活补贴等人才政策，为工贸融合提供坚实的人才支撑。
三、建机制、谋长远，专班统筹凝聚长效合力
当前，我局正牵头成立临沂商城地产品工作专班，整合工信、商务、商城管委会、发改、自然资源等多部门力量，切实破解以往多头推进、合力不足的痛点。专班建立常态化政企沟通渠道，持续对接工商联、生产企业、市场经营商户，动态优化园区扶持、产销联动、品牌出海配套政策。
再次感谢您长期关心我市工业经济、商城地产品培育与工贸协同发展，欢迎您持续建言献策，多深入地产品园区、商贸市场调研指导。我们将依托商城地产品工作专班，持续优化工作举措，合力推动临沂工贸深度融合、产业转型升级与国际化高质量发展。
临沂市工业和信息化局
2026 年7月 6 日
