按照市政府部门行政规范性文件备案审查的有关规定，现将《关于支持激光产业发展的若干政策措施（征求意见稿）》（以下简称《政策措施》）的有关情况说明如下。

一、制定背景

激光产业具有技术含量高、产业关联度大、发展前景好等突出特点，是衡量一个国家和地区高科技发展水平的重要标志。加快激光产业尤其是激光装备制造业的发展，将有力推动我市装备制造业做大做强，同时为制造业转型升级提供高端装备支撑。目前我市激光产业具备了一定的发展基础，在经开区规划建设的临沂激光科技产业园已入驻企业8家，其中龙头企业奔腾激光2021年实现产值2.3亿元，税收1059万元，另外7家企业正处于装修阶段。

为更好地抢抓战略机遇、对标武汉、济南等先进地市，打造临沂激光全产业链，根据市委、市政府主要领导指示精神，市工信局会同经开区起草形成了《关于支持激光产业发展的若干政策措施》。

二、起草过程

按照市委、市政府推动全市激光产业发展决策部署，市工信局会同经开区进行了论证分析，结合当前我市激光产业现状分析研判及赴县区企业基层调研等掌握的情况，起草了《临沂激光产业发展规划》(2022年-2025年)，全面摸清国内外激光产业发展概况及临沂发展实际，研究提出针对性支持政策，支持激光产业发展。经过反复讨论，深化完善，起草形成《关于支持激光产业发展的若干政策措施》。起草过程中，多次征求市直有关部门意见，并按照部门反馈意见认真修改完善。

三、制定文件的必要性、可行性、合理性

本政策措施依托临沂产业发展实际，结合临沂市国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025）规划、2035年远景目标纲要和临沂市人民政府《临沂市“十优”产业规划（2019-2025年）》，学习借鉴湖北武汉光谷、山东济南及长三角、粤港澳大湾区等发达地区政策措施，按照“十个一”激光产业发展思路指示精神，立足激光产业发展实际，把握发展方向，明确发展路径，以政策为引领，加快推动激光产业发展与应用，引领制造业转型升级，促进全市工业高质量发展。 

四、主要内容

本政策措施确定了支持激光产业发展的10大类措施共计20条政策，重点从产业培育、公共平台建设、人才培育集聚、产业链水平提升、深化行业交流、优化中介服务等方面进行支持。

产业培育方面，设立激光产业发展基金，重点扶持符合国家激光产业政策的激光企业；对新引进的投资规模大、技术水平高、具有行业引领作用的激光产业项目，设备投资超过2000万元、亩均税收超过30万元的，按照设备投入的5%给予补贴，同一企业总计不超过500万元。对市内激光器、激光成套设备生产企业，采购市内无关联关系工业企业所生产的激光原材料、核心零部件或控制器，按照合同实际完成额的7%给予供需双方（供方2%，需方5%）奖励，同一企业每年奖励金额不超过500万元。

公共平台建设方面，对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，分别给予一次性奖励200万元、100万元，其他国家级、省级创新平台分别给予一次性奖励50万元、30万元。

人才培育集聚方面，对在我市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持；对关键技术达到世界一流、国内顶尖水平的创业创新领军人才（团队）项目，实行一事一议，最高给予1000万元项目奖励。

提升产业链水平方面，对项目建设改造过程中生产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果的购置费用，财政按照不超过10%的比例给予支持，单户企业最高500万元；对激光企业实施技术改造购置国内先进水平的生产设备实际投资1000万元以上的项目，或实施智能化技术改造购置智能化设备及软件系统的项目，凭购置发票，按5年期LPR（贷款市场报价利率）给予一次性贴息补助，单个项目最高贴息补助200万元。

深化合作交流方面，对参加境外展会按照参展实际支出予以支持，支持比例不超过50%，“一带一路”沿线国家、新兴市场支持比例不超过80%，年度单个企业补贴金额不超过10万元。

优化中介服务方面，支持成立临沂市激光行业协会，推进政府与企业、企业与企业间的信息交流与合作。

五、关于实行日期的说明

本办法自发布之日起实施，有效期3年。

六、征求意见说明

公开征求意见期限为2022年6月8日至7月8日。如有意见或建议， 请通过电话、电子邮件等形式反馈至临沂市工业和信息化局科技与装备科。

联系人：郑园  宋夕超   电  话：0539—8726851

电子邮箱：sjxwzbcyk@ly.shandong.cn

邮  编：276000

地  址：临沂市兰山区北城新区北京路17号（市行政服务中心407室）

临沂市工业和信息化局

 2022年6月7日