2024年，在市委、市政府的正确领导下，市工信局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实依法治国基本方略，围绕法治政府建设和依法行政工作目标，把法治政府建设同重要业务工作一同推进，做到同部署、同落实、同监督，各项工作取得了一定成效。现将2024年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作成效

（一）强化组织领导，推进责任落实。一是谋划部署强责任。局主要负责同志坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，成立由局主要领导任组长的市工信局法治建设领导小组，领导班子成员在分管工作范围内履行相应职责，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况，将法治建设列入全局工作重要议事日程，与工信业务工作同步谋划、整体推进、一起考核，不折不扣地将责任落实到位、压力传导到位、动力激活到位。二是学习培训提能力。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，局党组理论学习中心组组织学习习近平法治思想并开展学习交流，准确领会理念精神，坚持学以致用，深入抓好贯彻落实。印发《临沂市工业和信息化系统2024年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织本系统干部职工加强对习近平法治思想以及法律法规的学习，进一步深化对全面依法治国的认识和理解。组织本单位行政执法人员参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能等系列培训提升活动。三是完善机制促落实。履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责，及时解决法治领域“急难愁盼”问题，进一步完善法律顾问制度和公职律师制度，推动法律顾问咨询常态化，加强对出台文件的公平竞争审查和合法性审查，推进决策科学化、民主化、法治化。坚持推进临沂市工业和信息化局权责清单更新完善，严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解。

（二）规范用法执法，提升服务水平。一是强化事前预防指导。对照本部门行政执法事项，根据日常执法数据并结合行业特点，针对高频违法事项和常见违法行为，梳理编制《市工信局企业合法合规经营指导清单》，列举常见违法违规行为及违法责任，指导督促企业严格依法依规开展安全生产。健全政务服务网上运行机制，完善政务公开制度，落实重大行政决策听证制度通过局门户网站、微信公众号、微博等向社会公布决策信息，强化政务公开建设，积极征求社会公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。二是规范事中审慎监管。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。深入推进行政执法检查“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管，全面公开监管信息。对各县区工业和信息化部门行政执法工作和重大行政执法案事件进行日常监督和行业指导，对各县区工信部门集中开展2024年度行政执法监督，持续提升行政执法质效。三是强化事后巩固提升。加强对工业企业生产经营行为的跟踪指导，督促、引导企业进行有针对性的持续修复，避免同一风险点再次违法违规。鼓励企业自主开展合法合规经营管理，从制度建设、流程规范、员工培训等方面着手，不断完善内部管控和风险防范工作机制，降低违法风险。

（三）推进法治宣传，优化营商环境。一是全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制。积极开展涉企普法宣传，在做好机关干部学法用法的同时，开展好“送法律上门、抓政策落实”精准对接服务民营企业活动，梳理、汇总惠企政策编制成册通过多种形式将手册送到企业，帮助企业充分了解法律规定和政策要求，将普法融入执法全过程。组织各县区工信局向辖区工业企业发放《临沂市行政复议服务手册》，护航企业高质量发展，优化法治营商环境。二是组织“法商赋能·政策润企”系列活动。自11月7日活动启动以来，已在县区开展14场“两员三送”公益法商服务和政策宣讲活动，开展惠企政策宣讲、法律知识普及、智慧税务提升、知识产权保护等课题讲座40余场次，直接赋能企业300余家，助力中小企业高质量发展。三是助企纾困解难优化营商环境。印发《全市骨干企业帮扶工作实施方案》，明确以问题“县区收集、部门专班办理”为架构，以“企业说好”为评判依据，细化问题收集、分办、调度、评价等环节流程，统筹各县区、各产业专班、各市直部门力量，积极助企纾困解难。

二、存在的问题

一是法治建设人才不足。法律方面专业人才匮乏，全局法律专业人员不足10%。日常法律知识培训和学习不够，教育培训形式较为单一，对外学习交流少，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工业经济和信息化发展的能力还不够强。

二是执法人员力量薄弱。盐业、民爆、化工等行业安全监管，执法任务较重，但全局执法人员偏少，县区工信部门更是如此，且执法队伍综合素质参差不齐，容易造成监管不到位、检查不充分等情况。

三、下一步工作计划

2025年，市工信局将严格落实市委、市政府关于依法行政、建设法治政府的各项目标要求，努力推进我局依法行政工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：

一是依法全面履行政府职能。认真履职尽责，有效开展工作，推动依法全面履职、全面落实，优化营商环境，简化办事流程，为企业群众营造精简高效的办事环境。动态管理权责清单、企业合法合规经营指导清单，多措并举，深化企业服务，做好企业帮扶，助力经济高质量发展。

二是严格规范公平文明执法。完善工信领域行政执法体制,合理配置执法力量，加强执法队伍建设，依托法治监督平台，完善监督体系。加大对关系人民群众切身利益的重点领域的执法力度，深入推进行政执法检查“双随机、一公开”工作。完善行政执法程序，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。

三是推进工信系统法治建设。认真贯彻落实党的二十大和二十届历次会议精神，严格落实行政机关内部重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。加大法治宣传力度，积极开展涉企普法宣传，推进工信系统法治建设，进一步提高工信系统广大干部职工学法、守法、用法的自觉性。

临沂市工业和信息化局

2025年1月17日