2025年，全市工业和信息化工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对山东和临沂工作的重要指示要求，落实省政府《大力实施工业经济“头号工程”2025年行动方案》各项要求，树牢大工业思维，锚定“工业强市”首位战略，抓好“工业能力突破年”，统筹实施园区集约引领、谋大育强攀登、战新产业跃升、数实融合赋能、绿色低碳转型、精准服务提升“六个行动”，夯实万亿工业基础，全力打造更有辨识度的现代化产业体系。
一、实施“园区集约引领”行动
（一）聚力推动产业集群发展。用好“总链长+链长+链主”工作机制，深化落实《临沂市标志性产业链细分赛道领域改革实施方案》，动态梳理更新产业链图谱清单，着力补短板、强弱项。积极引育“链主”企业和核心配套企业，一体推进建链补链延链强链。深度参与和服务国家和省制造业重点产业链高质量发展行动，按时序扎实推进承担任务。争创省级先进制造业集群。更高水平实施产业链融链固链专项行动，鼓励龙头企业释放配套需求，推动“链主”企业与专精特新中小企业协同创新、供需衔接，服务更多中小企业入链发展。
（二）推动传统产业提质焕新。聚焦生产设备整体处于中低水平的行业，推动落后低效、超期服役和老旧设备加快更新改造；聚焦生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，实施智能化改造项目；深入实施先进制造业集群梯次培育行动，培育壮大省级高端工程装备产业集群，实施装备制造技改项目；新增智能控制系统和机器人，提高劳动生产率。加强粗钢产量、产能指标争取；引导企业发力高强钢、耐候钢等产品，提升产品附加值；加快盛阳钛合金冷轧、宝太协鑫不锈钢加工等项目建设，举办第三届中国不锈钢博览会，招引不锈钢精深加工及制品项目，进一步延长产业链条。
（三）加快推进化工园区扩区调区。紧抓省政府化工园区扩区调区契机，会同市直有关部门，提前谋划布局，加大政策指导力度，督促园区对照标准完善自身，压缩扩区调区市级审核流程，推动符合条件的园区早日扩区调区。深入推动产业沿链聚合、集群发展，为化工产业高质量发展建设提供坚实支撑。
二、实施“谋大育强攀登”行动
（一）加大惠企政策供给和宣贯力度。研究制定促进专精特新中小企业高质量发展工作措施，健全专精特新企业差异化支持政策，统筹推进财税、金融、人才、要素保障等政策供给。深入宣贯先进制造业促进条例、中小企业发展促进条例，持续扩大惠企政策知晓面，举办宣贯活动。
（二）梯度培育优质中小企业。深入实施专精特新中小企业“播种”和优质中小企业“挖潜强基”行动，坚持“储备一批、培育一批、提升一批”；加快推进国家、省制造业单项冠军培育工作，强化向上对接沟通。
（三）提升中小企业管理和服务水平。认真落实高质量推进中小企业公共服务体系建设实施意见，加快融入全国中小企业服务“一张网”。指导专业机构开展经营管理诊断、咨询和培训、合规管理体检，引导建立健全现代企业制度，增强风险防控能力。组织做好中小企业服务月活动、“一起益企”中小企业服务行动等，组织参加山东省中小企业服务商大会。
（四）深入促进产融对接合作。推动政银企对接，整合“专精特新”企业、重点项目等资源，积极建立与市委金融办、银行金融等机构常态化沟通联系机制，广泛征集筛选融资需求进行推送，持续畅通重点项目、企业融资渠道。加强应急转贷体系建设，推动我市应急转贷机构为企业提供转（续）贷，切实提升服务中小微企业融资效能。
（五）以优产优供助力消费提振升级。支持生产企业和制造企业积极参加以旧换新活动，持续加大新能源汽车推广力度，办好新能源汽车下乡活动。引导企业进一步加大品牌培育、提升品牌标准，力争新认定“山东制造·齐鲁精品”。深化消费品“三品”专项行动，培育省级特色优质食品目录产品和山东省特色优势食品产业集聚区，配合开展各类名品推介等活动。开展临沂市食盐市场联合检查专项行动，全面排查整治我市食盐市场存在的各类问题，保障食盐质量安全和供应稳定。
（六）强化高层次人才引育和技能人才培训。加强产业人才、经营管理人才队伍建设，高标准实施省级以上人才工程，力争引才育才数量居全省第一梯队。做好各级人才计划（工程）申报争取，力争新入选国家级、省级人才项目。聚焦重点企业董事长、总经理和青年企业家、二代接班人，分类培养、按需施训、注重实效，开展沂蒙商学堂、总裁培训班、高点对标等培训活动。力争新增省级新旧动能转换公共实训项目，大力培训产业技能人才。
（七）深化“亩产效益”评价改革。科学设置、动态优化调整评价指标和办法体系，推动各级各有关部门强化评价结果应用，探索制定更具特色和操作性的差别化政策措施，更好推动资源要素向优质产业、优质区域和优质企业集聚。加大经验做法宣传，选树一批先进典型，全力营造比学赶超良好氛围，实现从“评得好”到“用得好”再到“考得好”的转变。
三、实施“战新产业跃升”行动
（一）建强高水平创新平台载体。推进“走出去”和“引进来”双模式合作，组织市内优质企业赴“双一流”高校、工信部部属高校、重点科研院所合作对接交流，吸引高校院所科研团队来临洽谈合作，举办产学研精准对接及新技术新产品推介活动，实施基础创新项目。聚焦全市重点领域，打造一批集共性关键技术研发、成果转化、人才培养、国际交流等职能为一体的综合性创新中心，培育创建一批行业领先的“一企一技术”研发平台。
（二）促进科技成果转化与新产品推广应用。按照《山东省制造业中试创新发展实施方案》，聚焦全市重点领域，布局建设一批中试和应用验证平台，提高科技成果转化和产业化水平。2025年，力争新建设省级“一企一技术”研发平台，推荐平台申报省级制造业中试平台。用好保险补偿、首购首用等政策体系，力争新认定首台（套）技术装备。
（三）推动新兴产业聚链成群。抢抓低空经济“新风口”，从制造端、供给侧出发，依托无人机生产企业，突破无人机技术，促进低空经济产业链补链、固链、强链、延链，加力推动低空经济产业链成型成势；面向低空经济等重点产业，培育挖掘一批重点产品和典型应用场景，打造低空产业新标杆。抢占全面电动化“新赛道”。以国家级公共领域车辆全面电动化试点城市建设为契机，起草制定《临沂市公共领域车辆全面电动化实施方案》，推动新能源汽车在公务、公交、出租、环卫、物流等领域规模化应用；全面铺开市域低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范工作，提升我市新能源汽车产业纵向穿透力和横向带动力，培育产业新兴增长极。
（四）推动未来产业打造生态。争创未来产业加速园区。围绕未来制造、未来信息、未来材料等领域，布局建设一批未来产业加速园区，引导园区内企业开展孵化器、加速器、新型研发机构等研发创新平台建设，服务我市未来产业创新发展。大力促进机器人产业创新发展，积极推动龙头企业加快关节机器人等智能技术研发，通过创新参股全球行业龙头、柔性引才等方式，开展技术攻关和承接转化，壮大我市机器人产业规模。
四、实施“数实融合赋能”行动
（一）做强数字核心产业。聚力发展新能源电子产业，集中精力做大做强光伏产品、锂电池、新能源汽车电子配件等“新三样”相关产业，加大对企业扶持力度，培育“首件套”电子产品。聚焦高性能软磁复合材料生产及高端应用，大力发展电路类元器件，做大做强软磁材料产业。提升发展软件和信息服务业，以应用需求为牵引，加快服务于临沂优势制造业的工业软件研发和应用，培育省级软件工程技术中心，开发首版次软件。
（二）强化智改数转网联。打造“三个一百”。编制出台行业智改数转指南，建立服务商资源池。征集发布“小快轻准”产品和解决方案，持续推广“先试用再购买”尝鲜模式，塑造“点上标杆、线上示范、面上样板”的多维度产业数字化发展模式，以点串线、以线带面推动全域转型。打造“看样学样”数字化转型标杆企业，提炼模式新、易复制、好应用的行业示范场景，培育晨星工厂、智能工厂（数字化车间）。组织“三行活动”。实施“工赋临沂·数智兴企”行动，采取市县联动、“线上＋线下”结合的模式，持续开展全覆盖培训系列活动，全方位赋能企业转型，助力企业迈好数字化转型“第一步”“关键步”。开展“智能制造企业行”活动，对企业进行梯次智改数转评估，精准定制智改数转方案；针对尚未数字转型规上企业，开展“智改数转赋能行”活动，实现15个县区全覆盖；针对处于转型关键期规上企业，开展“数智融合深度行”活动，将“需求清单”转化为“实效清单”。
（三）夯实数字基础支撑。继续规模化部署建设5G基站，开展“信号升格”行动，进一步增强重点场景移动网络供给能力，5G网络覆盖深度和广度持续完善。推进万兆光网试点应用，重点推动万兆小区、万兆工厂、万兆园区试点任务，不断巩固提升“双千兆城市”创建成果。支持各数据中心发展、应用高水平算力。实施“链网协同”行动，以大数据、大算力、大模型为支撑，打造服务产业精准、集群协同发展的核心平台，新建省级“产业大脑”。
五、实施“绿色低碳转型”行动
（一）培育绿色制造单位。在全国范围内遴选节能服务机构，与县区建立“一对一”节能帮扶机制，持续推动国家、省、市三级绿色制造梯次培育创建工作，力争新培育市级以上绿色制造企业。
（二）推动扩大有效投资和项目落地。加力实施大规模设备更新，力争项目列入省级技术改造重点项目导向目录，指导企业用好超长期特别国债、技术改造再贷款、设备购置补贴、技改专项贷、股权投资等政策。高水平推进“千企千项”技改行动。积极争创全国制造业新型技术改造城市试点。
（三）狠抓重点行业降碳。认真落实工业领域碳达峰行动方案，稳妥推动有关行业有序达峰。聚焦高耗能行业，推动锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代；聚焦高耗水行业，加强中水回用、雨水收集、冷凝水回收。开展工业领域先进节水节能环保技术装备交流推广活动。组织节能诊断社会服务机构对接企业，为企业开展节能诊断公益服务，对企业进行专项节能监察，提升企业能效和节能管理水平。
（四）提升资源利用水平。加强废钢铁、再生铝、废旧动力电池等再生资源综合利用，争创工信部资源综合利用规范条件企业。分行业分领域组织重点用能企业开展对标提升行动，切实提高投入产出效率，争创省级以上能效“领跑者”、水效“领跑者”。发挥罗庄区省级工业资源综合利用试点基地作用，加快再生铝项目建设。
六、实施“精准服务提升”行动
（一）强化督导服务和监测协调。在关键时间节点，分县区开展调研督导，指导各县区稳定工业运行。依托市工业运行指挥部，加强跨部门跨层级工作协调对接，加大对县区运行调度和督促指导。建立规上工业企业用电监测库，覆盖全部规上工业企业，运用电力、价格、制造业PMI等先行指标，加强监测调度。
（二）全力帮助企业纾困解难。持续完善骨干企业帮扶工作机制，统筹全市帮扶力量，整合问题收集渠道，压实问题办理责任，坚持以“企业说好”为依据的评价办结机制，推动问题真解决、企业真满意。严格规范涉企行政检查，深化推进“涉企普法和法律服务活动”，切实以优质法律资源服务企业发展。
（三）做强社会服务机构。推动行业协会等社会服务机构加强跨地域、跨行业、跨企业的沟通联系，提供信息咨询、协同创新、“双招双引”、人才培训、知识产权、检验检测等专业化服务。综合评估促进机构在组织建设、融链固链、技术攻关、项目推进、人才招引等方面的支撑成效，支持产业链高质量发展促进机构提升服务效能。
（四）提升行业安全水平。扎实推进工信系统安全生产治本攻坚三年行动，深入落实加强工业行业安全生产15条措施，指导督促工业行业加强安全生产管理。严格做好禁化武履约工作。组织开展年度稀土行业秩序整顿和综合治理。加强无线电管理，做好重大活动、突发事件的无线电安全保障工作。强化民爆领域安全监管，组织开展教育培训，每季度至少进行1次全覆盖安全检查，指导督促民爆生产销售企业全部实现二级标准化达标和技术改造，不断提升民爆企业本质安全水平。全面做好监测预警、预防防护、处置救援等产品生产供应，抓好防疫重点物资常态化生产保供。纵深推进化工行业安全生产整治提升。强化食盐专营管理，确保食盐供给安全。
