朱冬凌委员：
您提出的《关于加快推进我市民营企业上市的建议》收悉。对您的提案我们进行了认真研究学习。现答复如下：
2021年，市政府制定《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，《意见》中明确了六项主要措施，分别是：强化拟上市重点后备资源培育、大力实施企业家培育工程、发挥上市公司引领带动作用、加强股权投资基金对拟上市重点后备企业的支持、加大企业上市支持力度、完善扶持政策。
市工信局结合自身职责分工，对推进企业上市重点开展了以下几项工作：
一、培育具有上市潜力的企业。
1、加强优质企业培育、建立成长企业梯次培育库。起草《关于递进培育优质企业的实施方案》，选取部分产值高、贡献大、后劲足、带动作用强的制造业企业，集中政策、资源等优势，扶持企业做大做强。建立成长企业梯次培育库，2021年，新增国家级专精特新“小巨人”企业8家，省级“专精特新”企业35家、“瞪羚”企业26家、省级技术创新示范企业8家、质量标杆企业4家、“一企业一技术”4个以及中小企业公共服务示范平台3个和小型微型创业创新示范基地6个。全市产值过亿元工业企业达到1026家，合计完成工业总产值5229.1亿元、同比增长31.1%。“小升规”企业增长快，纳统工业企业563家，数量居全省第1位。2021年认定76家“四个一百”示范企业，为全市中小微企业提供示范引导。2022年，将进一步完善专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业培育库，强化动态管理、精准服务和全链条培育，带动形成全市“金字塔式”企业梯队。会同金融监管部门建立上市潜力企业培育库，对入库企业进行持续跟踪扶持，积极支持专精特新“小巨人”企业在北交所上市。力争全市新增专精特新“小巨人”企业5家以上，省级专精特新企业、瞪羚企业30家以上，省级以上单项冠军达到5个。
2、开展产业链“专精特新”企业融链固链行动。通过融链固链行动提升产业集群竞争力，提高企业规模经济水平和产业集中度。2022年已分别开展“专精特新”企业投融资调研和对接服务活动、工程机械产业链“专精特新”企业对接交流活动。
3、推进传统产业转型升级工作，开展传统产业情况调研，梳理产业链条和制定转型升级方案工作。结合传统产业转型升级，制定《制造业产业基础再造和重点产业链提升行动方案》，梳理出工程机械等27条重点产业链和68个链主企业名单，分链条绘制“1+N”产业链图体系，分产业组建工作专班，形成市县一体化工作格局。落实好“1+8”产业转型升级工作方案，发挥工作专班作用，进一步细化改造路径和发展模式。发挥好木业、五金产业的示范带动作用，推进机械、医药、冶金等行业转型升级。
4、聚焦两化融合赋能。2021年参与组织两化融合宣贯培训会县区行9场，宣讲两化融合相关政策和实施路径等，积极菅造两化融合发展氛围；搭建供需对接平台，分区域、分行业组织企业与信息技术服务商开展现场对接活动，帮助有数字化转型需求的企业同服务商实现精准对接；开展两化融合服务进企业活动，邀请两化融合专家服务团队赴需求企业，开展免费诊断服务，结合企业发展阶段提供转型方案；设立两化融合奖补专项资金，对两化融合贯标认证企业、设备上云示范企业等进行奖补，发挥示范引领作用。2022年，将持续深化行业应用赋能。以智能制造为主攻方向，深化互联网、大数据、人工智能与产业融合，推动产业技术变革和优化升级。开展数字专员进企业活动，组织工业互联网平台和数字化转型服务商与企业对接，提供数字化转型诊断服务和解决方案，示范推广20个以上应用场景，力争10-20家企业通过两化融合贯标认证。继续组织工业互联网牵手行动，逐县区进行宣贯培训和供需对接，力争新增工业互联网应用标杆10家。参与组织工业互联网平台和数字化转型服务商与中小企业对接，提供数字化转型诊断服务和解决方案，深入开展数字化赋能专项行动，鼓励中小企业对接海尔卡奥斯、浪潮云州等优势工业互联网平台，帮助中小企业借力发展，提升企业数字化、网络化、智能化水平。
二、加强企业家培育，推动企业现代化管理制度建立
1、设立企业家日。自2021年起，将每年9月26日设立为“临沂市企业家日”，在全市高质量发展推进会议上向作出突出贡献的38名（家）“临沂市功勋企业家”、“临沂市行业领军企业家”、“临沂市优秀企业家”、“年度新旧动能转换标兵企业”负责人颁发奖励。在9月26日召开企业家日座谈会，向30名优秀企业家颁发全市经济社会发展咨询顾问和创业培育导师证书。
2、做好企业家服务。在市政府12345服务中心专门增设一个企业家服务热线（电话号码：0539-8600919），及时听取、梳理企业和企业家诉求，分类整理交有关部门限期办理。在医疗保健、子女就学、交通服务、考察培训等方面，为受表扬企业家提供优质、精准、高效服务。开展企业家满意度调查，组织企业家对全市政府政务环境、营商环境等进行满意度评价，倾听企业家诉求，改进提升服务效能，打造最优营商环境。
3、实施企业家队伍素质提升工程。认真落实全市企业家培训五年规划（2017-2021年），利用5年时间对全市规模以上企业负责人进行全方位培训。2021年，根据民营企业发展的实际需要，按照“分类培养、注重实效”的原则，积极策划举办沂蒙企业大讲堂6期，行业高点对标活动4期，累计培训800人次。配合省工信厅在临沂市举办全市医药产业中小企业对标学习活动，推荐13名企业家参加第七期省中青班企业家培训班，推荐9名企业家报名参加经营管理“雏鹰人才”挂职。近五年来，已累计培养各类企业负责人4000人次。2022年，将进一步建立健全激励机制、完善关心关爱机制。深入挖掘有重大技术突破的创新人才或团队，积极向上推荐申报工信部启明计划、泰山产业领军人才等，通过产学研协同创新真正实现引进专家、建起团队、带活企业的效果。针对不同需求，细分行业、深化层次、精准培训，开展好企业家培训活动，策划举办好对标考察、高校培训班和沂蒙商学堂等培训活动，力争培训企业家1000人次以上。开展企业“高点对标”学习活动，分行业组织到产业发达地区和行业龙头企业参观考察、现场培训4次以上。
感谢您对全市企业上市工作的关心支持！您的支持就是我们进一步做好工作的重要动力，希望您继续提出宝贵的意见建议。
临沂市工业和信息化局
2022年5月23日
