高辉飞委员：
您提出的《关于推动民营经济健康发展的建议》收悉，现答复如下：
近年来，市工信局认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和“两个毫不动摇”“三个没有变”的工作要求，通过加强政策宣传、创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平等措施，充分释放民营经济发展活力，全市民营经济整体实力和竞争力明显增强，成为临沂经济发展中最具活力的增长点。
一、构建企业梯次培育体系，打造“金字塔式”成长梯队。
聚焦创新型中小企业、瞪羚企业“专精特新”企业、单项冠军企业成长路径，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。围绕专注细分市场、专心核心业务的企业，筛选建立企业培育库，实施年度动态化管理，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向企业集聚。立足我市工业基础、产业布局和发展定位，起草《临沂市“专精特新”中小企业培育方案（2022年-2026年）》，通过实施“专精特新”梯度培育、创新提升、产业链协同、数字赋能、人才引育、市场开拓“六项行动”，引导“专精特新”等高成长企业做强做精做特色，服务和融入重点产业链、先进产业集群，勇当“单打冠军”，力争每年新增省级以上“专精特新”企业70家以上，到2026年,“专精特新”企业数量进入全省第一方阵。今年以来，指导461家企业纳入全省优质中小企业培育库，其中上市后备企业150家；推荐299家企业申报省级“专精特新”中小企业，84家企业申报省级瞪羚企业，新增重点支持专精特新“小巨人”企业1家，市级专精特新企业250家。
二、完善联系帮扶企业机制，切实帮助中小企业纾困解难。一是狠抓工业企业包扶。印发《关于市级领导包扶重点工业企业的通知》，建立“问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号、反馈评价”的闭环式企业问题解决机制，每位市级领导帮包2至3家经营有困难的企业，以上率下带头到所包企业了解情况，协调解决企业要素供给、项目建设、产业链供应链保障等困难问题，并指导县区（开发区）搞好企业包扶工作。二是加大中小企业纾困帮扶力度。印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，通过进一步加大纾困资金支持力度、推进减税降费、强化融资支持、缓解成本上涨压力、优化科学用电、拓展市场空间、强化责任落实7个方面入手，帮助我市中小企业应对原材料价格上涨、用工难用工贵以及新冠肺炎散发等困难。建立中小企业纾困帮扶工作季调度机制，制定进一步加大对中小企业纾困帮扶力度落实情况督查台账，将中小企业纾困帮扶工作细化分解到28项具体工作任务，定期调度12个责任部门工作开展情况。
三、加大民营企业家培训力度，打造高素质企业家队伍。实施企业家素质提升和民企接班人培养工程，突出企业发展需求，组织企业家、企业高管参加重点商学院EMBA培训，策划举办总裁培训班、沂蒙企业大讲堂、民企健康大学堂、“走进500强”等学习培训活动，每年培训2000人次以上。依托众创空间、科技企业孵化器、创业示范园区等载体，对创业期企业的青年负责人进行培训，壮大企业家后备人才队伍。每年选拔50名优秀青年企业家，接受省青年企业家“导师制”培养，推荐10名以上优秀青年企业家到世界500强企业总部锻炼。
四、持续优化营商环境，激发市场主体活力。一是完善正向激励机制，营造尊企爱企浓厚氛围。市委、市政府每年评选表扬一批优秀企业家，获奖企业家当年在市内机场、高铁站、火车站、汽车站享受贵宾通道服务；在指定医院享受预约就诊、专家诊疗绿色通道服务，安排一次免费查体。各级在推荐、评选劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手、五四奖章等活动中，适当增加优秀企业家比例。二是构建新型政商关系，真情服务民营企业发展。起草制定《关于构建亲清新型政商关系的实施办法（试行）》，在不触碰纪律“红线”和法律“底线”的前提下，对照政商交往中“负面清单”和“正面清单”，明确政府工作人员与民营企业家交往界限，旗帜鲜明地鼓励政府工作人员与民营企业家正常接触和交往，确保政府工作人员与民营企业家在依纪依法依规、界限分明、公开透明的轨道上良性互动。完善“一次办好”事项清单，设置企业家服务热线，切实为企业纾困解难。
下一步，我们将按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“实施先进工业强市战略”这一主题，落实工业振兴“十个一批”实施意见，加大传统产业转型升级力度，切实增强企业鼎新能力、行业更新能力、产业育新能力，为民营经济高质量发展提供有力支撑。
临沂市工业和信息化局
2022年5月18日
