仉天青委员：
您提出的《关于促进我市医药产业高质量发展的建议》的提案收悉，现将办理结果答复如下：
首先感谢您对工信工作和我市医药行业发展的关心关注和建言献策。我们认为该提案质量较高，全面、系统地阐述了我市医药产业的现状、存在的问题和下一步发展建议，对我市医药产业发展具有很强的针对性和指导性，为促进我市医药产业转变发展方式，推动转型升级和实现高质量发展具有积极的意义。
一、我市医药产业发展具有良好优势条件。通过多年的培育和发展，我市医药产业初步形成了化学药制造、中医中药、医药物流、特医食品等业态多维一体的产业体系。2020年全市规模以上医药企业41家，工业总产值207.7亿元。拥有鲁南制药集团股份有限公司、罗欣药业集团有限公司、山东新时代药业有限公司、翔宇药业股份有限公司等20余家龙头骨干企业，形成了企业品牌效益好、市场竞争力强、创新研发技术领先、对区域经济和社会发展贡献大的产业集群发展新格局。近年来，先后招引建设了甘李药业、山东一方、中平中药等骨干企业，整体竞争力得到进一步提升。道地药材优势为中药产业发展奠定了坚实基础。全市共有药用植物830多种，总种植面积129.4万亩，蕴藏量占全省的60%以上，其中平邑县为“中国金银花之乡”，郯城县为“中国银杏之乡”。金银花、太子参、丹参等道地药材实现规模化种植，玄参、枣仁、灵芝、杜仲等也有相当规模，质量和产量均居国内前列。
二、坚持以高质量发展为中心，促进医药产业转型升级。在今年的政府工作报告中，明确提出“医药产业要突出“建基地、育龙头、强支撑、补缺项”,延伸做强中药产业,打造优势生物医药基地。”我市出台了《临沂市传统产业转型升级工作方案（2021-2025年）》，以促进医药产业以“建基地、育龙头，强支撑、补缺项”为着力点，通过打造优势生物医药基地，延伸做强中药产业，推动医药产业延链补链强链，拓展拓宽产业生态，提升产业数字化智能化水平，有效激发医药产业发展活力，在兰山区、罗庄区、费县、经开区建立4个现代生物医药（药械）产业基地，在平邑县、沂水县、经开区、高新区建立4个中药产业基地，初步形成“4+4”药械产业基地布局。到2023年，规模以上医药企业产值超过300亿元。
三、重点工作
（一）发挥龙头企业带动效应，打造优势生物医药产业基地。抓住我市生物医药产业集群成功入选全国首批战略性新兴产业集群的机遇，放大政策优势，结合各自特点，加大工作力度，推动我市医药产业跨越式发展。推动鲁南制药、罗欣制药、新时代药业、翔宇药业、甘李药业等企业进行“二次创业”，重点发展生物技术药物、小分子药物等创新药物；依托龙头骨干企业加快兰山区、罗庄区、费县、经开区现代生物医药（药械）产业基地建设，重点发展化学制药、生物制药、医疗器械、医用耗材以及特医食品。
（二）坚持守正创新与彰显特色，加快中医药产业形成新优势。支持金银花、银杏、丹参、太子参、桔梗、全蝎、徐长卿等道地药材原生态种植业发展，建设中药材规范化、规模化和产业化生产基地，生产优质中药材，保证中成药大品种和中药饮片的原料供应，建设中药材追溯系统，培育打造沂蒙山精品中药材品牌。推动开发区山东一方向成品药发展，嫁接广东一方业务；推动投资6.1亿元的沂水罗欣乐康制药一期中药提取、口服制剂项目达产达效，二期经典名方、配方颗粒、道地药材开发项目尽快落地；推动平邑中平中药突出金银花地理标志产品特色，开发生产金银花颗粒、经典名方、固体冲剂等一系列大健康产品。
（三）围绕“延链、补链、强链”，推动医药产业重点项目建设。推动鲁南制药、罗欣制药、新时代药业、甘李药业等大型企业根据自身发展需求，适度布局原料药、医药中间体等精细化工项目，补全产业链条，增强产业链的稳固性；积极引进优质医疗器械和耗材企业，“十四五”期间力争实现产业链条构建新突破。
（四）拓展拓宽产业业态，培育医药产业新的经济增长点。依托我市丰富的中药材、农作物资源，根据不同的疾病特点，加快特医食品研发及产业化。支持企业研发适合中老年人的抗衰老、增强免疫力的食品，重点开发心脑血管及糖尿病、减肥增肌、儿童益智等辅助功能性食品。
（五）运用互联网信息技术，提升医药产业数字化智慧化水平。推动建设智能制造车间。基于新一代信息通信技术制造模式，提升企业生产过程自动化、信息化水平，以鲁南制药、罗欣制药为试点，建立“数字化、智能化、集成式”为特征的制造车间，实现生产流程标准化、控制要素数字化、数据集成管理网络化、企业管理信息化，推动企业由“制造”向“智造”转变。推动医药云服务。推动建立医药云服务平台，设立云医院门户网站及开发APP客户终端，加强对健康医疗大数据的开发和利用，建立电子健康档案、电子病历、电子处方等大数据库，实现数据资源互联互通和共享，指导疾病诊治、药物评价和新药开发，发展基于大数据的医疗决策服务系统。
临沂市工业和信息化局
2021年5月10日
