对市二十届人大四次会议第A20250063号建议的答复
张志东等代表：
您提出的《关于我市大规模设备更新政策普惠民营企业的议案(转为建议)》的提案收悉。现答复如下：
一、工作开展情况
（一）设立专项奖补资金。市级出台科技创新、工业经济、外贸外资等方面的八大惠企政策，统筹设立工业高质量发展专项资金。在科技创新方面，采取“企业出题、政府发榜、竞争择优、事后奖补”的方式，对“揭榜挂帅”项目给予最高500万元、最低100万元补助，对“竞争择优”项目给予最高100万元、最低10万元补助。在工业技改方面，对技术改造项目建设过程中的智能化生产设备、先进研发、检测设备购置费用，按规定给予奖补；对新认定的国家级“单项冠军”企业和专精特新“小巨人”企业，最高奖励50万元和20万元。在市场开拓方面，支持企业参加境内外展会，帮助企业抓订单、提份额，对参加市级主办展会的展位费给予最高70%补贴，对参加推荐类和其他自选境外展会给予最高50%补贴。2024年，共落实八大惠企政策资金13.4亿元，为市场经营主体减税降费86.8亿元。
（二）创新资金拨付模式。在科技、工业、商城等3个领域探索惠企资金“直通车”拨付模式，由市级业务主管部门在项目评审后，直接将资金拨付至相关企业，让惠企政策资金第一时间直达企业，确保各项政策发挥实效，让企业真正享受政策红利。2024年，全市共拨付市级惠企资金2.14亿元，惠及企业超1200家。
（三）强化基金赋能发展。对种子类、天使类、创投类参股基金，引导基金可按照参股基金投资临沂市内科技型中小企业相应额度让渡全部收益。截至目前，全市累计设立基金61支、总规模293.28亿元，累计投资项目104个、投资额122.8亿元。
（四）加大对上资金争取。2024年，舜天化工、恒泰纺织等2个项目共获得省级“技改专项贷”贴息资金193.05万元；11个项目获批超长期特别国债工业重点领域设备更新改造项目，争取资金1.59亿元；39个项目获得省级工业领域设备更新和技术改造奖补资金项目，数量居全省第4位，奖补金额2809万元，居全省第3位；金蒙新材料获省股权投资2000万元。2025年一季度，配合发改部门推荐35个项目申报工业重点领域、电子信息领域超长期特别国债，项目总投资81.4亿元，超长期特别国债资金需求10.2亿元。
二、下一步工作措施
（一）强化政策集成与精准匹配。借助“沂i企”平台，通过企业画像自动推送可申报的奖补政策、税收优惠及融资产品，降低民营企业信息获取成本。优化分层分类支持机制，细化民营企业梯度支持标准，对中小微企业降低申报门槛（如总投资额要求），扩大设备更新覆盖范围。
（二）提升全流程服务能力。开展“诊断+技改”一体化服务，扩大“工赋临沂”行动覆盖范围，组织第三方机构为民营企业提供免费智改数转诊断，生成个性化设备更新方案，并配套“诊断报告-项目申报-政策兑现”全流程指导。组织“设备更新供需对接会”，发布本地高端装备供给清单（如激光切割设备、智能物流系统等），推动民营企业优先采购本土优质设备。支持龙头企业联合中小企业申报产业集群技改项目，共享财政奖补资金。
（三）动态评估与宣传推广。建立政策效果动态监测机制，联合相关部门定期评估政策惠及企业数量、资金兑现效率等指标，针对中小民营企业覆盖率不足的领域及时调整政策细则。开展“设备更新标杆案例”、数字化转型标杆、绿色化改造典型案例等企业评选，通过媒体宣传示范效应，激发民营企业主动性。
临沂市工业和信息化局
2025年6月10日
