对市二十届人大四次会议第A20250128号建议的答复
崔艳斌代表：
您提出的《关于加强企业数字化转型扶持力度的建议》（第20250128号）收悉，现答复如下：
我市高度重视制造业数字化转型工作，先后出台《临沂市支持数字经济发展实施意见》《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》《临沂市全面推进新型工业化若干措施》等政策文件，聚焦数字产业化和产业数字化，推动传统产业转型升级。
一是优化政策支持体系，强化引导服务效能。根据相关法律法规，市级税务部门没有出台税收政策的权限。全市各级税务部门始终坚持落实各项数字化转型相关的所得税税收优惠政策，如研发投入加计扣除政策、高新技术企业低税率优惠政策、固定资产一次性扣除和加速折旧政策以及专用设备数字化、智能化改造抵免所得税政策等。同时，持续优化纳税服务和办税缴费流程，加强与其他部门沟通配合，不断推动政策精准落实，让企业切实享受政策“红包”。目前，全市每年约3000户企业享受研发投入加计扣除政策，年加计扣除额约100亿元，折合减免所得税约25亿元；共有2000余户高新技术企业，通过高新技术企业低税率优惠政策每年减免税款约7亿元（另有部分高新技术企业享受其他更为优惠的所得税减免政策）；共有300余户企业享受固定资产一次性扣除和加速折旧政策，折合减免税款约3亿元。依据《临沂市全面推进新型工业化若干措施》，计划每年认定20个模式创新、成效显著、易复制推广的数字化转型典型标杆，每个标杆按规定给予奖励；对诊断量大质优的服务商，遴选3家给予补贴，降低企业转型成本。2024年，对豪门铝业等20家数字化转型典型标杆项目、山东云朵等3家数字化转型优秀服务商进行奖补，每个项目给予20万元奖励。在科技、工业、商城等3个领域探索惠企资金“直通车”拨付模式，由市级业务主管部门在项目评审后，直接将资金拨付至相关企业，让惠企政策资金第一时间直达企业，确保各项政策发挥实效，让企业真正享受政策红利。2024年，全市共拨付市级惠企资金2.14亿元，惠及企业超1200家。
二是健全人才引育机制，夯实转型智力基础。做好基础性人才培养，目前2所高职学校开设计算机网络技术、计算机应用技术、软件技术等电子信息类专业，在校生5432人；临沂市技师学院、鲁南技师学院均开设人工智能技术应用专业，在校生140人。28所中等职业学校开设电子信息技术、计算机应用等电子与信息类基础专业，在校生约2万人。兰山区城市科技职业中等专业学校增设人工智能技术应用专业，年招生约60人。落实职业院校育训并举职责，适应人工智能岗位能力新要求，积极开展人工智能相关专业技能培训，2024年我市多次开展电子与信息类培训，培训人数约1360人。
三是加快基础设施建设，提升数字支撑能力。优化提升信息网络基础设施水平，全面提速5G布局，成功入选全国第二批千兆城市，建成开通5G基站2.25万余个，居全省第3位，实现乡镇以上区域5G全覆盖，行政村覆盖率98%以上。加快培育工业互联网骨干企业，积极开展“工业互联网一体化进园区活动”，推进“平台+产业链供应链”建设，打造集产业链、供应链、创新链、服务链于一体的行业互联网平台。截至目前，累计培育省级以上工业互联网（储备）平台20个、省级数字经济创新平台14个、省级“产业大脑”4个。
四是完善数据安全体系，筑牢信息安全防线。结合工业领域数据安全实际，认真贯彻习近平总书记关于国家安全的重要指示批示，通过“工赋临沂”活动邀请工控、网络数据安全专业公司向企业积极宣讲工控安全和保护数据资产的重要性，提高企业的网络和数据安全意识。严格按照《网络安全法》《数据安全法》《工业和信息化领域数据安全风险信息报送与共享工作指引（试行）》等法律法规要求，指导、督促存在数据安全风险的企业做好风险处置工作。今年以来，指导、督促16家存在风险隐患的企业进行整改、化解风险。
五是深化行业协同合作，激发产业发展活力。聚焦服务提质增效，建立优秀服务商资源池，“一企一策”推动智改数转，持续将诊断量大质优的服务商纳入《临沂市智改数转网联服务商名录》，截至目前，重点培育20家本土数字化转型服务商，授予“市级优秀（星级）服务商”称号。采取市县联动、“线上＋线下”结合的模式，以“工赋临沂·数智兴企”为主题，计划今年组织数字专员进企业，开展10场“智能制造企业行”活动，对企业进行梯次智改数转评估，精准定制智改数转方案；针对尚未数字转型规上企业，开展15场“智改数转赋能行”活动，实现15个县区全覆盖；针对处于转型关键期规上企业，开展10场“数智融合深度行”活动，将“需求清单”转化为“实效清单”。今年以来，组织开展“工赋临沂·数智兴企”助力企业数字化转型三行系列活动5站，普及培训企业5176家，提升培训企业580家，智能化诊断企业230家。
六是积极打造标杆示范，发挥引领带动作用。编制出台食品、机械等行业智改数转指南，征集发布“小快轻准”产品和解决方案，持续推广“先试用再购买”尝鲜模式，塑造“点上标杆、线上示范、面上样板”的产业数字化发展模式，以点串线、以线带面推动全域转型。打造100个“看样学样”数字化转型标杆企业，提炼100个模式新、易复制、好应用的行业示范场景，年底前争创100家晨星工厂、智能工厂、数字化车间，编制印发《2025年度临沂市工业企业数字化转型“双百示范”案例集锦》，通过“临沂工信”“临沂市工业互联网协会”等微信公众号发布案例详情。
下一步，我们将持续深化政策落实，加大资源投入，重点在技术创新突破、中小企业转型帮扶等方面发力，不断优化企业数字化转型生态，推动我市企业数字化转型工作再上新台阶。再次感谢您对我市经济社会发展的关心与支持！
临沂市工业和信息化局
2024年5月16日
