高立强等10位代表：
各位代表提出的《关于大力扶持本地建材行业企业发展的建议的建议》收悉，现答复如下：
建材产业是我市具有一定工业基础规模、门类较齐全、品种较丰富的产业。主要子行业有：①水泥行业。现有规模以上企业21家，其中新型干法水泥生产线8条。全市水泥熟料产能1100万吨、年产商品水泥及制品1900万吨。中联、沂州和山水三大集团新型干法水泥生产线大型原料均化、节能粉磨和自动控制等方面达到国内先进水平。②玻璃行业。沂南、沂水、兰陵等县硅砂资源储量丰富，探明储量4亿吨，现有规模以上硅砂企业86家，产能880万吨。③建筑陶瓷行业。现有规模以上建陶企业12家。大将军建陶、华宇国际、萨克米等企业开发艺术建陶、大板、薄板、岩板等高附加值产品，逐步走向绿色化、高端化的良性发展轨道。④石材行业。主要集中于平邑县，现有规模以上企业30家，年加工销售各类石材达5000万平方米，约占全省石材总量的30%、全国石材总量的10%，产品销往100多个国家和地区。
2022年，全市369家规上建材企业实现产值469.3亿元、同比增长10.4%，占全市的6.5%；2023年一季度，全市建材产业总产值96.8亿元、同比增长5.2%。今年以来，我们按照省委、省政府关于开好局、起好步的部署要求，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，精准施策、高位推动，全力抓好工业运行，实现了“开局稳”“开门好”。从生产指标看，一季度全市规上工业产值完成1882.2亿元，同比增长10.2%，规上工业增加值预计增长9%以上。当前，我们正全面落实全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，深入实施先进工业强市战略，部署开展工业“量质齐升、两年万亿”行动，加快推动工业经济质的有效提升和量的合理增长，奋力构建“百亿企业、千亿产业、万亿工业”格局。在“量”上，保持年均15%以上的增幅，2023年完成8300亿元、2024年突破万亿大关，工业增加值增速跨入全省第一方阵。在“质”上，努力实现制造业占比、战新产业占比、高新产业占比和科技研发能力、绿色发展水平、综合效益“六个提高”。
一、推动建材行业高质量发展
按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<战略性新兴产业等十一个工作专班职责分工和名单>的通知》（办字〔2022〕45号）要求，市里成立了以王映海同志任链长的市建材产业工作专班，负责建材产业的全链条培育、全过程服务，推进建材业转型升级，加快产业集群化、绿色化、智能化、标准化、品牌化发展，市住建局牵头专班工作，市工信局作为成员单位。今年初，按照市委市政府“量质齐升、两年万亿”的工作部署，市建材产业工作专班研究制定了《全市建材产业发展行动方案（2023-2025）》，坚持全局观念、系统思维，“立足建材抓建材、跳出建材看建材”，锚定“走在前、进位次、提水平”，坚持“企业为本、项目为王”，既围绕降碳做好减法，又围绕绿色低碳发展做好加法，努力在量上下功夫、在质上提水平，推动全产业链向上向好发展。实施企业培育提升等八大行动，持续优化产业结构、提高发展质量。并明确提出加强组织领导、实行政策激励等措施。建立健全建材产业金融支持、财政扶持、要素保障的政策激励机制。落实减费降税政策，积极争取政府采购支持绿色建材试点政策。在科技、环保等方面积极研究出台扶持绿色建材推广应用政策，在土地等要素保障、能耗、环境容量等方面加大对绿色建材的支持力度。将绿色建材纳入绿色金融及碳中和等新型债券支持范围。引导金融机构与建材企业开展战略合作，为建材企业提供更加优质的金融产品和服务。
二、加强政策扶持
1、宣传推广推介。为打造全市建筑建材产业新名片，近期市工信局联合山东省建材工业协会和山东福瑞德国际会展集团，于2023年4月21日－23日在临沂国际博览中心举办“山东省绿色建材下乡活动临沂站”活动，广泛展示全市绿色建筑、装配式建筑和绿色建材产品。
2、绿色建材评价认证。贯彻落实省工信厅等3部门《关于推进实施全省绿色建材产品认证工作的意见》，加强与市市场监督管理局、市住建局的协同配合，推进绿色建材产品认证工作，鼓励和支持建材企业积极申报高星级绿色建材评价标识。目前，有21家企业60多个产品获得国家三星级绿色建材认证标识。
3、严格落实水泥常态化错峰生产。我局下步要加强市生态环境局和省水泥行业协会的沟通联系，及时掌握水泥错峰生产执行情况，保障水泥常态化错峰生产平稳有序开展；引导和督促相关企业加强自律，落实好错峰生产的同时，合理调节水泥供需矛盾，保障市场稳定供给；要主动加强与周边省份同行业协会建立常态化交流机制，实现错峰生产联动和信息互通，巩固错峰生产成果。
三、建议落实情况
（一）针对您提出的“监管到位，打造良性竞争体系”的建议：
1、市工信局按照《关于加快推动全省水泥低效产能淘汰退出工作的通知》要求，对列入淘汰清单的11家水泥粉磨企业、1条水泥熟料生产线进行关停退出收，目前11家企业的粉磨生产线已全部拆除完毕，1条水泥熟料生产线正在拆除中。
2、市市场监管局每年组织行业专家，对水泥生产企业开展专家查隐患活动，2022年专家检查企业2家，发现问题10处，建议辖区市场监管局督促落实整改1家，建议辖区市场监管局督促企业自行申请注销生产许可证书1家。2023年，全年计划抽检水泥产品75批次，其中生产领域20批次，流通领域55批次，截至目前已抽查生产领域5批次，全部合格。
3、进一步畅通投诉举报渠道，通过12315及12345热线平台，及时受理水泥等建材行业价格违规行为投诉举报。适时采取提醒告诫、约谈、查处等方式，严厉打击低价倾销、价格串通等操纵市场价格行为，维护公平竞争的市场交易秩序。
（二）针对您提出的“搭台聚力，鼓励本地企业强强联合”的建议：
1、市工信局高度重视，将由相关科室进行专题研究，同时将建议发送给各县区工信部门，研究制定产业集群发展规划；同时，发挥省水泥协会的行业协会指导作用，支持本土企业发展壮大，提升企业的市场竞争力，加快调整产业结构，推动行业绿色低碳发展，为推动全市经济社会发展打下坚实的基础。
2、联合市住建局建材专班，及时向省建材工业协会汇报，充分发挥我市现有的新型墙材协会、商品混凝土协会、建筑业协会、装饰装修协会等行业协会的作用，支持本土企业发展壮大，提升企业的市场竞争力。
衷心感谢各位代表一直以来对我市工业和信息化工作的关心和支持，并请今后多提宝贵意见！
临沂市工业和信息化局
2023年7月28日
