尹相坤代表：
您提出的《关于支持临沭建设“让老区人民过上好日子”示范县的议案》收悉，现答复如下：
根据你们提出的议案建议，市工信局与有关部门和县政府共同调研分析，研究工作思路，就支持临沭县建设先进工业强市临沭试验区，实现工业经济高质量发展落实如下工作措施。
支持临沭县紧紧抓住全市对接“长三角三步走”战略和沂河新区建设的历史性机遇，全面落实工业强市“十个一批”工作部署，以“1224”工程为抓手（即提升1个平台：“一区三园”平台；聚焦2大动能：传统动能优化提升、新兴动能培育壮大；培植2大百亿级企业：金沂蒙和金正大；培育4大百亿级产业：高端化工、装备制造、生物医药、食品加工），支持将临沭县建设全市工业经济高质量发展试验区，出台支撑临沭县的具体政策措施，通过示范试点，在全市形成可复制可推广经验模式；支持将省级层面给予新区的政策和市级层面出台的支持工业经济发展政策“可与尽与”；坚定不移地搞好“南接西融”，借势借力发展，实现临沭县域工业扩量提质、进位赶超，跑出临沭工业经济高质量发展的加速度。
（一）坚持链式思维，支持临沭加快构建现代产业体系。坚持龙头企业、产业链、园区“点、线、面”结合，推动产业链贯通提升，加快提升产业现代化水平。“点”上，深入实施“双20”梯度培育工程。按照“百亿突破、十亿升级、小微成长”的工作思路，优先在土地资源、资金保障、研发创新等方面给予政策扶持，培育打造一批“十亿级企业”“专精特新”企业。加速实施金正大“瘦身强体计划”，专班帮助金正大协调解决项目建设中的困难。“线”上，深入实施产业链链长制，加速传统产业转型升级。围绕9条细分产业链，落实链长带头招商机制，做到产业链图谱、技术路径图谱、应用领域图谱、区域分布图谱“四图作业”，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新。通过化工产业“减量＋出清”、化肥产业“缩体量＋扩高端”、铸造产业“龙头带动＋抱团入园”、食品行业“品牌＋市场”、柳编行业“抱团＋集群”的转型升级方式，力争3-5年内形成具有临沭特色的高端装备、高端化工、生物医药、食品加工4大百亿级产业集群。“面”上，抓好“一区三园”载体建设。尽快完成“一区三园”总体规划、控制性详规编制工作，以规划引领食品制造、健康医美、装备制造产业园等“园中园”建设。突出产城融合理念，利用市场的手段，统筹推进园区基础设施、标准化厂房建设、功能配套服务供给，实现“一区三园”整合联动、优势互补，全面打开土地、环境、能源等要素空间。
（二）强化重点项目支撑，支持筑牢高质量发展的增长基础。强化招商力度。围绕“2+3”主导产业招商图谱，聚焦新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业，紧盯世界500强、国内100强以及央企和上市公司等，通过以商招商、中介招商、资本招商、基金招商等多种方式，全力攻坚一批龙头型、基地型、平台型项目。支持碧桂园农业机械项目、山东港口集团冷链物流产业园、泰山学者“李明华”生物医药产业园项目等一批在谈重大项目尽快落地。聚力项目建设。市县协同，建立落实重点工业项目服务专班机制，建立“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制”工作模式，对山田锂电新能源、永冠新材料等60个项目加快推进建设，力促项目早竣工、早投产，尽快形成新的工业增长点。
（四）聚焦科技创新，激发企业发展内生动力。注重企业创新载体建设。大力实施创新驱动战略，支持企业建设各类创新平台，形成有利于科技成果产业化的协同创新体系，力争2022年争创山东省技术创新项目30余项、一企一技术研发中心3个、绿色工厂3家、技术创新示范企业4家。建设“政产学研金服用”创新创业共同体。学习外地产业研究院与产业结合的经验，通过政府购买服务引进成熟、有资质的建设主体，合作打造一批应用型协同创新研究院。强化人才支撑。大力实施产业领军人才培育工程，深入推进“政、校、企”合作，在化工班的基础上，探索设立“宝钢班”“铸造班”，采取订单、建立实训基地、工学替换等方式帮助企业培训实用性、操作性高技能人才，为产业高质量聚集发展赋能。
（四）构建支持服务企业体系，打造全国一流营商环境。深化服务改革。围绕“拿地即开工、开工即加速”的目标，加快推进体制机制创新，完善“联网+联动”审批机制，扩宽企业开办“一件事一次办”范围。建立完善“项目管家”和“服务专员”有机衔接的工作机制，为企业发展提供全生命周期服务，打造具有临沭特色的营商环境标准体系。拿出真金白银支持企业发展。支持临沭县设立工业产业发展引导基金，用活用好应急续贷资金，引进各类产业投资基金、创业投资基金、股权投资基金，大幅提升金融服务水平。抢抓省级“上市公司孵化聚集区”试点政策机遇，力争“十四五”期间培育2家上市企业。深化“亩产效益”评价改革。组织实施好低效企业整治提升行动，对存量用地划定整改“标准线”，对新增用地划定落户“投档线”，打造标准化的低效企业整治提升工作流程体系，为优质项目落地提供支撑。实施企业家素质提升工程。采取“请进来”方式，支持每年举办4期临沭县企业家大讲堂；采用“走出去”方式在食品、医药、高端装备、化工等行业举办高点对标活动，每年培训企业家500人次以上。
临沂市工业和信息化局
2022年6月9日
