闫永代表:
您提出的《关于进一步完善服务企业政策保障的建议》收悉，现答复如下：
今年以来，面对严峻复杂的经济形势，临沂市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴稳增长稳市场主体保就业，围绕国家、省出台的一系列政策，临沂市各级各相关部门高度重视，及时分解任务，积极推动落实，主要开展了以下工作：
一是强化政策制度供给。对照国家、省出台的政策包，临沂市委、市政府先后配套了促进经济高质量发展10条、人才新政29条、融资担保支持12条、工业融资服务17条政策措施；制定了《推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”的实施意见》，对所有政策“归集解读、打包推送、快速兑现、实时评价”，确保受益主体不漏一户、直达直享。为进一步贯彻落实好上级各项政策措施，临沂正在研究制定《关于建立服务保障外商在临健康发展常态化机制的通知》《临沂市建筑产业高质量发展奖励政策实施细则》《临沂市“专精特新”企业培育方案》《关于进一步做好2022年新增专项债券发行使用工作的通知》等相关文件，助力企业纾困解难，推动经济平稳健康发展。
二是狠抓重点企业包扶。印发新一轮《关于市级领导包扶重点工业企业的通知》，建立“问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号、反馈评价”的闭环式企业问题解决机制，每位市级领导帮包2至3家经营有困难的企业，以上率下带头到所包企业了解情况，协调解决企业要素供给、项目建设、产业链供应链保障等困难问题，并指导县区（开发区）搞好企业包扶工作，放大包扶效应。开展“大走访解难题”活动，帮助企业解决生产经营困难，实行企业诉求“接诉即办”。聚焦“水电气降价政策”“国有资产房屋租金减免政策”“涉企收费减免政策”三大领域，开展降费降价政策落实专项整治，累计为企业减负1500余万元。山东临工、天元集团等6户重点企业反映的12个困难问题和诉求，资金压力大、周转困难等6项已经得到有效解决，原材料价格上涨、用工难等6项正在加快推进解决。
三是重点行业精准施策。坚持“先进工业强市”战略不动摇，从供需两端发力，坚决稳住工业基本盘。先后印发《关于加大技术改造投入加快推进传统产业转型升级的实施方案》《关于支持医药产业高质量发展若干措施的通知》《临沂促进商城地产品制造业高质量发展实施方案》等一批支持工业经济高质量发展政策，推动工业企业发展提质增效，带动全市形成工业企业递进成长新格局。综合设立1.5亿元工业高质量发展专项资金，加大对技术改造、工业互联网、绿色制造体系、工业设计支持力度，从生产端助力全市工业经济高质量发展。统筹安排“1+N”人才政策资金1亿元，吸引更多高水平研发人才到临沂“安家落户”。深入贯彻“以商带工、以工兴商、工商联动”的“接二连三”工作思路，综合设立支持外经贸发展资金1亿元，持续支持联通外循环。对低压小微企业开展“零上门”“零审批”“零投资”的“三零”服务，开展“两高”行业企业用电负荷走访摸排，制订有序用电和迎峰度夏预案，保障用电安全稳定。
四是加大政策宣传力度。开展“送政策上门”服务企业活动，市县两级同步推进，部门企业互联互通,重点宣传国家和省市支持企业发展的各项政策措施，打通服务企业的“最后一公里”，累计为工业企业送政策汇编6000余册。坚持传统媒体和新兴媒体并重，线上线下协同发力，形成立体式宣传矩阵，通过政府门户网站、新闻发布会、短视频等多种形式进行宣传解读，召开6场系列新闻发布会宣传稳中求进高质量发展政策清单。积极打造退税减税降费政策“广泛宣传—靶向定位—主动提醒—快速办理—事后监管”新模式，推动政策红利直达快享，根据可退税清册以及政策享受主体的不同，筛选出“小微型”和“六大行业”纳税人，确定重点纳税人范围和名单，“点对点”推送退税提示，目前已推送退税提示13039条，涉及企业7803户。
下一步，我们将联合相关部门，持续抓好政策落地和企业服务各项工作，推动民营经济高质量发展。
一是持续优化政府服务环境。树牢“有求必应，无需不扰”理念，加快放管服改革，优化拓展爱山东APP服务功能，提升“容沂办”市民云APP服务，深入推进“一网通办”。加快制度创新和流程再造，重点在企业开办、“一业一证”、工程建设项目审批等方面，加快推出一批有创新、有力度、可复制的改革成果。推进社会信用体系建设，探索建设个人信用信息平台，建立完善以“双随机、一公开”监管为手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系。完善金融服务体系，加快解决融资难、融资贵问题。大力支持民营经济发展，健全支持民营经济发展的法治环境，营造公平竞争的市场环境。狠抓政策落实，对标对表国务院扎实稳住经济一揽子政策措施及省政府三批“稳中求进”高质量发展政策清单，加强督导调度，确保各项政策尽快落实见效。
二是牢牢稳住工业基本盘。深入实施产业赋能提升行动，以创新驱动、智能制造、工业互联网赋能为动力，聚集资源要素，推动传统产业转型升级。以木业为重点，强化规划引领、专班推进，打造传统产业转型升级和高质量发展的样板。深入推进工业企业技改三年行动，加快传统产业转型升级和高质量发展。推进工业振兴“十个一批”，递进培育50家优质工业企业。落实重点企业领导包扶制度，完善常态化驻企联络员机制，加大对重点企业的精准指导、对中小微企业的精准帮扶。加强对8大重点行业、300家重点企业运行监测，密切关注工业用电量等指标变化，确保工业稳定增长。
三是千方百计抓项目促投资。抢抓国家和省重大政策机遇，围绕防灾减灾、公共卫生、应急设施、新基建、新能源等领域，策划储备一批重大项目，争取更多资金支持。落实重点项目问题会商、领导帮包等机制，加快格力智能制造、270万吨优特钢、北汽锐铃等大项目建设，确保上半年省市县重点项目完成投资800亿元。聚焦区域合作、重大政策及沂河新区建设，以智能制造、基础设施等为重点，超前谋划明年重点项目，确保“开年就开工”。
四是持续扩大对外开放。主动融入国家和省开放战略，深入实施新一轮全方位高水平双向开放，高质量开展招商引资，打造对外开放新高地。提升商城开放平台，用好市场采购贸易方式、“一带一路”综合试验区、跨境电商综合试验区等政策，统筹谋划国家物流枢纽建设，加快G2科技物流基地、商谷示范片区、国际陆港等建设。完善综合保税区平台功能，提升涉外服务便利化水平，综合保税区国际集装箱中转中心、进口肉类指定查验场、跨境电商零售进口、保税维修业务等政策落地实施。围绕建链强链补链，积极“走出去、请进来”开展招商洽谈，精心举办“临博会”、“食博会”、商博会、资本交易大会、“世界人造板大会”、淮海经济区文化旅游联盟大会等重要展会，组织本土企业参加各类推介活动，支持企业加快开拓国际市场。
尊敬的闫永代表，感谢您对完善服务企业政策保障提出的宝贵意见和建议，我们将高度重视，积极采取措施，推进建议的落实，为推进全市经济发展做出积极的努力。请您继续对我们的工作多提宝贵意见。
临沂市工业和信息化局
2022年6月7日
