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 索 引 号  1438304390/xxhwyh/2023-0000006  发布机构  临沂市工业和信息化局
 成文日期  2022-06-15  发布日期  2022-06-15
 主题分类  其他  有效性  生效中
 文  号   公开方式  主动公开
 信息名称  对市二十届人大一次会议第20220125号建议的答复

对市二十届人大一次会议第20220125号建议的答复

2022-06-15   作者: 点击数:  

周俊润代表:

您提出的《进一步加快工业园区集群化、智能化、产城一体化发展的建议》收悉,现答复如下:

工业园区是推动经济发展的重要载体和对外开放的重要平台。近年来,我市主动适应经济新常态,围绕优势产业集群加快建设工业园区,着力发挥园区龙头企业辐射带动作用,加快推进园区集聚化、智能化发展。

一是聚焦龙头企业培育,提升园区核心带动力。以龙头骨干企业为引领带动,着力推进优势产业集群园区培育,指导各县区确定首位培育的“一号产业”,明确发展目标定位,集中资源要素精准施策,加快推进企业园区跨越发展。今年以来,各县区共确定218家龙头骨干企业,推动上下游中小企业配套纳入共同产业链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等,绘制产业链图谱,梯度培育优质企业,提升专业化协作和配套能力,实现专精特新企业卡位入链。

二是加快创新平台建设,提升集群园区承载能力。目前全市各县区围绕重点培育一号产业建设产业集群(园区)40余个,园区实现了土地集约、资源节约、绿色循环发展。瞄准创新创业需求,深入县区、开发区开展调研、业务培训,指导做好孵化载体和政策发展体系,初步形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的创业孵化链条,为大众创业万众创新提供了强有力的科技保障。2021年,新建省级以上平台7个,新认定市级科技孵化载体12个、“人才飞地”10个、重点实验室54个、技术创新中心28个。目前,全市已建成各类科技孵化平台79家,其中国家级12家、省级22家,孵化面积接近200万平方米,为创新创业环境提供了坚实基础。

三是加快智能化改造,推动园区提档升级。围绕设备升级、工艺提升、生产换线、产品换代等,深入分析行业发展趋势,引导现有企业启动新一轮高水平技术改造,推动园区企业实施机器换人、设备换芯、生产换线,推动产业园区换挡提速、升级扩规发展。2021年全市工业技改投资增长22.7%,增幅居全省第2位,今年上半年增长23.2%,其中涉及产业园区培育新建项目共220个,技改项目322个。

四是落实落细政策,强化园区人才支撑。组织开展我市高学历人才津贴申报审核发放,2021年为引进到我市企业工作的博士、硕士和“双一流”本科毕业生拨付津贴1465.8万元。研究并出台了《临沂市高层次人才服务窗口运行办法》和《临沂市高层次人才服务专员管理办法》,全方位确保各类高层次人才应享有的政策、待遇、服务落实到位。制定印发了《临沂市鼓励社会力量引进高层次人才奖励实施办法(试行)》,对协助我市用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作的,给予最高20万元奖励。

下一步,市工信、发改、科技、人社、交通等部门将围绕实施现代化强市战略实施,奋力实现走在前、进位次、提水平的目标,突出链条化延伸、数字化引领、智能化改造、融合化发展导向,集中力量快工业园区发展,努力跑出园区建设加快度,让工业园区成为工业经济发展的重要载体。

一是强化链式布局发展。聚焦全市40个产业集群,围绕一号产业,明确产业定位,鼓励引导县区措施再加力,责任再明确,机制再理顺,以前瞻性布局,瞄准生物医药、机械装备等优势产业加快园区建设,全力招引一批补链延链强链项目,实施中小企业梯次培育,精准帮包扶持,强化政策制定争取落实,集聚优势资源,协同培育百亿企业、千亿园区。

二是强化载体平台建设。通过主动对接大院大所和高校、发展线上线下科技市场、培育科技经纪人队伍等,构建“研发、加速、中试、生产”的转化体系,建成区域科技成果转化首发地、优质科创企业孵化首选地。同时,支持临沂应用科学城等升级为国家级孵化载体,加快推进开放式大学科技园建设,做强现代物流创新创业共同体、天河超算淮海分中心等载体的产业支撑和示范引领作用,在先进制造、电子信息、新材料、高效生态农业等领域布局建设一批重点实验室、技术创新中心及新型研发机构,促进产业重大关键技术研发和应用推广。

三是强化科技人才支撑。继续优化青年人才津贴发放工作,探索“无形认证”等新机制,打造津贴申报新模式。进一步规范和健全我市高层次人才服务体系,进一步完善高层次人才服务窗口建设,健全服务专员配备。提高创业担保贷款政策的普及率和知晓度,更大程度发挥创业担保贷款政策带动就业发展的助推作用。

四是强化园区基础设施。对提升完善工业园区基础配套、互联互通具有重大意义的基础设施项目,支持项目争取扶持资金、政府专项债,申报重大项目。贯彻落实好物流业发展规划,积极推动在工业园区内加快建设规模化、标准化、智能化的现代物流设施,集干线运输、仓储、分拨、配送、金融结算等功能于一体,充分发挥物流业在促进实体经济降本增效、供应链协同、制造业高质量发展方面的积极作用。加快构建“五纵五横”高速路网,推进“四好农村路”提质增效专项行动,加快推动智慧交通、绿色交通建设,持续解决交通拥堵,实施早晚高峰、重污染天气期间城市公交免费乘车,推动县城实施公交免费政策。改善工业园区与城市之间的交通设施,优化提升城区和高速路口的连接道路,缓解园区内与日俱增的人力需求与位置偏远上下班不便的矛盾。

感谢您对我市产业集群、工业园区工作的关心和支持!欢迎您继续提出宝贵的建议和意见。

临沂市工业和信息化局

2022年7月25日