莒南县坚持改革思维，从构筑“3+3”培育体系入手，引导中小企业从“小而多”走向“精而强”，趟出了一条“全体系政策保障、全市场资源配置、全生命周期培育”的专精特新发展新模式。

一、建立专精特新“三化”培育体系。一是政策供给系统化。加强集成思维、系统推进，发挥政策叠加助推效应，出台《莒南县“专精特新”中小企业培育实施方案》，对获得认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业分别给予100万元、30万元奖励。二是主体培育梯次化。实施“专精特新”中小企业培育工程，按照储备一批、培育一批、提升一批的原则，建立莒南县“专精特新”种子企业库、市级“专精特新”中小企业库、省级“专精特新”中小企业库、国家专精特新“小巨人”企业库四个培育库，申报认定市级“专精特新”中小企业必须从种子企业库中择优推选，以此类推，层层递进，动态管理，形成梯度培育格局。三是企业集聚载体化。将科技创新示范园区作为专精特新发展的主阵地，统筹建平台、拓空间、优环境三方发力，建立精准服务工作机制，推动“专精特新”中小企业集聚集约发展。截至目前，已集聚21家“专精特新”企业，营业收入占园区总营业收入31.8%。

二、建立专精特新“三大支撑”服务体系。一是内培外引，做强人才支撑。实施人才强企工程，每年为“专精特新”中小企业引进高层次人才15人以上，为企业提升核心竞争力提供强大的技术支撑。实施企业家素质提升工程，针对“专精特新”企业和后备企业，采取集中授课、对标学习、高校研修等方式，打造全方位培训体系，培育一批思维开阔、敢于创新的专精特新企业家。二是集聚资源，做活金融支撑。发挥财政资金引导作用，设立2000万元的工业发展扶持资金，重点投向“专精特新”等优质中小企业。加大金融产品创新，在省内首创“专精特新信用贷”专属信贷产品，累计授信1.63亿元。支持企业上市直接融资，出台《莒南县全面推进企业上市五年行动方案》，建立“专精特新”中小企业上市后备企业资源库。三是搭建载体，做优平台支撑。建立莒南县企业家商学院，整合各类培训资源，定期组织举办企业家大讲堂，实现全县企业家培训全覆盖，每年为中小企业培训800人次以上。搭建中小企业公共服务平台，分别建成省、市中小企业公共服务示范平台1个、3个。搭建高能级创新孵化平台，落地鲁南技术转移中心、新创超能研磨科技孵化器、中资上元众创空间，推动先进技术和成果在莒南转化落地，为“专精特新”中小企业创新发展提供支撑。

三、建立专精特新“三大赋能”发展体系。一是产业链赋能促融合。加快完善产业链配套，发挥“链主”企业和专精特新“小巨人”企业作用，强化上下游衔接服务，对外链接行业头部企业“卡位入链”，对内链接县内中小企业稳链固链， 打造大中小企业融通创新、协同发展的产业新生态。金胜粮油、玉皇粮油被认定为山东省食用植物油产业链“链主”企业和“十强”产业集群领军企业，莒南县绿色食品产业集群入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群，进一步推动产业链供应链优化升级。二是创新链赋能添活力。出台《科技创新赋能高质量发展创新行动方案》，每年设立600万元科技创新专项资金和200万元产学研协同创新基金，推动“专精特新”企业创新平台全覆盖，研发投入占销售收入的比例均超过3.5%，户均拥有发明专利3件以上。山东碧海机械有限公司三年研发费用复合增长率超过40%，入选国家专精特新“小巨人”企业，获得四年扶持资金700余万元，液体食品无菌纸盒灌装机入选山东省制造业单项冠军产品。三是数字化赋能增动能。实施数字化改造咨询诊断工程，联合浪潮集团等智能制造服务商对30多家“专精特新”中小企业提供智能化改造诊断、解决方案等全流程服务，提升“专精特新”企业数字化、网络化、智能化水平。