关于切实做好今冬明春长输油气管道保护工作的通知

各县区管道保护主管部门：

为认真贯彻落实省领导关于安全生产重要指示批示和省市冬季安全生产电视电话会议精神，坚决遏制各类事故发生，确保全市长输油气管道安全稳定运行和油气可靠供应，按照省能源局《关于切实做好今冬明春能源安全生产工作的通知》（鲁能源字〔2018〕4号）要求，现就做好今冬明春长输油气管道保护工作通知如下：

一、提高政治站位，増强紧迫感和责任感。冬季历来是安全生产事故高发期、易发期，加之当前机构改革关键时期，也是抓安全生产工作特殊时期。各县区管道保护主管部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，深刻汲取教训，切实认清当前安全生产严峻形势，进一步增强政治自觉和责任自觉，强化红线意识和底线思维，坚定自觉地将安全生产作为政治任务、第一要务和头等大事，始终紧绷安全生产之弦，坚决防止一丝一毫松懈麻痹、侥幸心理和厌战情绪，要坚持目标导向和问题意识，超前研判规律特点，制定并落实有针对性的过硬措施，强化监管、指导和检查，严密防范，盯紧盯牢，坚决防止机构改革期间出现责任“空挡”， 切实做好今冬明春长输油气管道保护工作，全力以赴保安全促生产。

二、强化协调联动，切实履行责任。各级管道保护主管部门要充分发挥指导、监督和协调作用，及时协调处理管道保护重大问题，依法查处危害管道安全的违法行为。要加强源头管控，科学制定油气管道规划，加强与土地利用规划、城乡规划、路网规划等衔接和协调，严格依法履行管道建设相关审批手续，把管道保护要求贯穿到管道规划、建设过程中。要强化协调联动，把加强管道保护与加强管道治安管理、管道企业安全生产监督管理、特种设备安全监督管理结合起来，与公安、应急管理、市场监督管理等部门相互配合、齐抓共管，全方位提高管道安全水平。要严格责任追究，对管道企业履行管道保护主体责任不力、管道保护措施不到位、整改不及时的，对因失职失责、违法违规行为导致管道安全事故的，依法追究相关人员的责任。

三、落实主体责任，严抓隐患排查。各管道企业要依法承担管道保护主体责任，建立健全企业管道保护制度和责任制度，履行好管道保护义务。要加强管道日常巡护管理，配齐管道巡护力量，强化人防、物防、技防措施，及时发现和处理危害管道安全的情况和行为。要依法开展管道检验检测，有效落实管道生命周期完整性管理，确保管道本体安全。要加强隐患排查整治、风险分级管控双体系建设，深入排查管道高后果区、地质灾害区、穿跨越等安全风险较大区段的安全隐患，按照“一处一案”要求制定整改方案，及时完成整改。要推进管道保护精准宣传，加大对管道沿线单位、群众和施工人员的宣传和警示工作，强化群众安全意识和管道保护意识。

四、加强应急管理，及时上报信息。各县区管道保护主管部门和管道企业要切实加强油气管道突发事件应急管理，加强协作和联动，加强应急救援能力建设，完善管道事故应急预案，落实应急抢险队伍和物资，经常组织开展应急救援演练，提高事故灾害应对能力。健全完善快速反应机制，一旦遇到突发事件要及时做好现场管控和人员疏导，及时准确上报信息，各部门要迅速反应，形成安全保护合力。

                                                    临沂市经济和信息化委员会

                            2018年11月19日