发展商城地产品制造业,是推动临沂工业振兴的独特优势。一年来,临沂市工业和信息化局深入贯彻先进工业强市与商贸物流首善战略,紧紧围绕“十个一”地产品制造业发展思路,以园区为载体、企业为主体、项目为抓手、服务为支撑,对标义乌、靠前谋划,积极探索、开拓创新,系统推动商城地产品制造业扩量提质,为临沂商城转型升级注入强劲动能。全年预计商城地产品销售额突破3000亿元,地产品率提升至44%,产业发展呈现结构优化、效益提升的良好态势,县区涌现出一批具有代表性的优秀案例和示范标杆。
兰山区:做大地产品经济,培育形成全域地产品加工业发展新格局。一是科学制定产业规划。系统谋划地产品发展格局,规划总量达15000亩的园区发展空间,为园区建设预留充足空间,建成23处园区占地3300亩,形成了可观的物理承载规模;扎实推进“一镇一园、一村一品”工程,各镇园区产业定位清晰,差异化、特色化发展格局初步形成,为承接产业转移和集聚提供了坚实基础。二是有序推动园区建设。坚持高标准建设,遵循“先产业、后建园”原则,鼓励龙头企业领办、商协会集约、中小企业抱团及国企合作等多种建园模式;全力推动城区物流腾空园区转型升级,累计完成10处地产品园区改造;深化“一镇一园”布局,新建地产品园区8处,在建地产品园区9处,谋划建设园区2处,聚焦木业、塑料、体育用品等主导产业,园区建设呈现“建成一批、在建一批、谋划一批”的良性梯队。三是全力抓好招商引资。积极依托商协会资源,累计举办投资洽谈会、现场会20余次,成功推动友汇服装产业园、兰田纺织产业园等项目落地,累计对接地产品企业150家,其中60家已明确入园意向,产业链招商成效显著。四是平台入驻多点突破。积极推动商城地产品企业入驻数字化平台,先后组织京东京喜对接推介会、“中国大集”数贸平台推介会,目前,累计320家商城地产品企业入驻“中国大集”数贸平台,140家商户入驻京东京喜平台,线上线下融合发展趋势良好。
沂水县:聚焦特色链接商城,以“一镇一品”模式激活县域产业发展新动能。一是坚持高位统筹。将“一镇一品”发展置于全县经济社会发展大局中考虑,纳入“十五五”规划重点布局;聘请专业团队深入调研摸底,科学编制特色产业发展规划;按照“试点先行、培育样板、梯次推进、全域覆盖”思路,优选基础条件好的乡镇开展示范试点,发展差异化特色产业,构建“重点突破、多点开花、整体跃升”的发展格局。二是坚持链接商城。以临沂商城市场需求为导向,主动链接中国国际食品城等10大专业市场资源;大力发展线上销售,引导企业入驻商城“中国大集”数字化平台,利用大集选品中心、海外国家馆等渠道开拓国内外市场,入驻“中国大集”企业累计达到416家。三是坚持园区化发展。围绕优化产业布局、推动产业集聚,高标准规划建设三大地产品产业园区,食品产业转型升级示范园占地面积1000亩,266亩优先启动区已建成,确定入园企业10个;鲁南智慧文创产业园占地面积252亩,一期150亩已建成,确定入园企业5个;宠物食品创业园占地面积40亩,利用老旧院落改造翻新,已完成地产品园区认定。四是坚持优化环境。建立“县级统筹,部门、乡镇协同”工作推进机制,定期召开联席会议,协调解决土地、资金、人才等发展难题,设立县级财政专项扶持资金,用好各类媒体平台,营造关心支持特色产业发展的浓厚氛围。目前,已带动发展特色产业专业村7个,认定地产品企业43家、地产品专业园区2处,新培育地产品企业65家、地产品专业园区6处。
沂南县:“三创”破“三难”,聚力打造鲁南包装产业新高地。一是创新建园思路,破解“招商难”。精准对接温州包装产业资源,成功吸引13家产业链上下游企业入驻,变“先建园后招商”为“先招商后建园”,避免园区空置与产业松散;采用“统一规划、统一招商、统一管理、产权分割”的建园模式,推动东欧包装科技有限公司集中拿地;政府、商会、企业三方联动,创新以保险保函替代农民工工资保证金现金存储,以全链条服务高效推动项目落地建设。二是创新供地流程,破解“用地难”。创新采用集体建设用地联营供地模式,组织库区村集体成立公司参与园区开发,推动实现土地收益与产业发展红利共享,惠及1.2万库区移民;专班联合属地乡镇建立“问题清单+倒排工期”机制,高效破解园区建设难点;携手行政审批推行“容缺办理+提前介入”,开辟绿色通道,为企业节约时间成本48天。三是创新融资模式,破解“融资难”。依托温州商会资源优势,积极协调温州银行、兰山农商行为东欧包装科技有限公司贷款1.2亿元,专项用于园区基础设施和入驻企业垫资建设;双堠镇以土地所有权村为实施主体,组织15个移民村使用村集体沉淀资金融资2500万元,参股园区运营建设;同步联动浙商银行、临商银行等金融机构,为园区及入驻企业量身定制专项融资贷款服务。临沂温州商会包装材料产业园预计建成后年产值超11亿元、税收6000万元、带动就业3000余人,致力成为鲁南地区产业链最完整、专业化程度最高的包装产业集群。
临沭县:以低效用地盘活协同赋能地产品小微园区建设。一是深度嫁接市场资源。推动地产品园区企业与商贸平台深度联动,打造“产地+市场”双向赋能格局,实现产品生产与市场需求无缝对接。其中,药食同源产业园创新采用“前店后厂+海外仓+跨境电商”模式,预计年出口额将突破1.2亿元;在产业链招商方面,立足本地优势,精准引进上下游配套企业,目前该园区已形成覆盖8大类500余种产品的完整产业体系,构建起从原材料供应到终端产品交付的全链条闭环。二是创新土地利用模式。以低效用地再开发为关键抓手,将闲置土地、厂房资源整合与特色地产品小微园区建设有机结合,建立“四个一”资金保障机制,灵活运用政府主导收储、政企联合开发等多元模式,重点打造50亩、100亩、150亩三类标准化特色小微园区,实现土地资源的高效配置;探索“土地入股”“村企联营”等创新模式,推动产业发展与乡村振兴互促共进;对用地粗放、产能闲置的企业,通过市场化转让、租赁、收购等方式激活存量资源,大幅提升土地利用效率。三是重构园区服务体系。构建“政府引导+平台服务+市场运作”的协同服务体系,建立专班服务与联动推进机制,持续优化项目审批流程,强化产学研协同创新,搭建技术研发与成果转化平台,不断完善园区基础设施与配套功能,通过政策集成扶持、金融精准支持等举措,系统提升园区综合承载能力与企业成长活力。