在4月16日召开的全市新旧动能转换暨开放型经济招商引资工作动员大会上，市经信委作为产业发展主管部门，委党委书记、主任张凡春同志作了题为“产兴我荣，企兴我责，在推动产业转型升级中贡献经信力量”的表态发言。

张主任在发言中提到，通过到3省4市考察学习，我们看到了各市在产业转型升级、现代产业及新经济发展方面取得的巨大成效，感受到了各市把产业作为第一抓手的定力、理念和气魄，学习到了培植产业的思路和做法。市经信委将发挥职能作用，信守“产兴我荣、企兴我责”的沂蒙经信价值理念，以打造产业发展司令部、企业发展后勤部、沂蒙经信铁军“两部一军”为保障，推动全市产业大提升、动能大转换。

对于下步的发展，张主任提出了三条具体措施：

一、以建设制造业强市为抓手，全面推进产业转型发展

（一）代市政府起草先进制造业强市建设的意见。我市制造业比较薄弱，由“二三一”产业结构向“三二一”转变是建立在工业不发达现实之上的；无论是发达国家的制造业回归，还是国内发达城市的做法（如上海提出制造业占比底线，象保护耕地一样保护先进制造业，防止工业空心化；青岛、烟台等省内地市提出制造业强市），使先进制造业发展面临激烈竞争；社会主要矛盾转变、主要方面在供给侧，实体制造业结构性供需失衡以及房地产、虚拟经济等高收益、来钱快的诱惑，使实体企业面临前所未有的挑战，企业投资发展意愿不强。有关部门提供的数据表明，近三年银行资金投放工业零增长；技改投入低增长、负增长，二产增幅占比逐年下行。工业制造业既是做大经济体量、增加税收和就业的重要支撑，也是科技创新的主要载体、新旧动能转换的主战场。因此，必须立足我市仍处于工业发展中期阶段的现状，针对国内工业布局布局完成、各产业基地基本形成的实际，必须让工业回归主体角色，把制造业作为经济发展的第一抓手。要在对现有产业全面逐个调研基础上，分析现状和发展趋势规律，找准产业发展的痛点和制约因素，细分产业主攻方向、发展定位，谋划发展路径，出台先进制造业强市的政策措施。

（二）集聚要素政策资源支持产业发展。把传统产业转型升级作为重要任务，对接上级政策，借鉴外地做法，集聚土地、资金、人才等资源要素，向产业园区、支柱产业、骨干企业倾斜。在企业技术改造上，落实企业技改项目“零增地”清单外承诺制度，技改项目用地优先供应；设立政府技改扶持专项资金，引导企业加大技改投入。在科技创新上，加大公共创新平台，尤其是服务产业的独立法人平台建设的支持力度；设立市长工业设计奖，培育市级及以上工业设计中心和制造业单项冠军。在品牌建设上，培植品牌培育示范企业，争创国家品牌培育试点示范和国家、省质量标杆企业。在两化融合上，借助“企业上云”，发展智能制造，提升企业智能化水平。继续推进以产权为核心的现代企业制度建设，提高企业管理水平。着手制定产业转型升级指标体系，发挥对“8+8”产业的引领推进作用。

（三）抓好化工产业转型升级重大任务。突出“转、严、减、迁”四个字，坚定“转”的决心，通过专项行动倒逼，落实高端化工产业发展规划，按照“多样化、高端化、集约化、园区化”思路，推动传统化工向绿色化工根本转变；严把行业准入关，在区域环境承载能力内，规模小、层次低的坚决不上；全面落实“减量化”要求，开展好“四评级一评价”，把空间留给优势企业和规范化园区；按计划推进城镇人口密集区危化品企业、园区内村庄学校搬迁、园区外企业迁入工作。通过以上措施，为传统产业转型升级闯出路子、树立样板。同时，严厉打击“地条钢”等违法违规项目，突出重点领域，严守安全生产、环保、节能底线。

（四）培育战略性新兴产业。学习借鉴苏州工业园“六个一”的做法，一是积极培育大数据产业，近期拿出大数据产业发展规划，发挥资源和市场优势，抓住“聚通用”关键，用好初级市场，集聚领导、人才、政策等资源，着眼培育发展壮大，努力建设区域大数据基地。二是抓好新材料产业培育，以中瑞电子软磁复合材料及零部件、整机制造大产业发展为抓手，专班推进，集聚政策，争取认定为国家、省制造业创新中心，带动整个新材料产业发展。三是推动智慧物流发展。突出本地企业支持培育，建设智慧物流示范园区、平台和云仓，在现代物流发展中做出品牌、形成核心竞争力。

二、建设建立两平台一机制，帮助企业解决发展和生产经营中的困难问题。一是建设政企互通平台。坚持市、县、乡、企业“四级联动”，把全市“8+8”产业、规模以上企业全息搬上平台，创新一个平台、一个专班、一个体系（由乡镇到县区、市从下到上办理解决）、一个督导机制和一个考核办法“五个一”模式，全面掌控并及时回应解决企业诉求。二是建设政银企合作平台。与人民银行等金融机构签订战略合作协议，建设企业资金需求平台，与山东省企业融资服务网络系统对接，全天候、无缝隙搭建永不落幕的银政企对接会。近期将举办一次政银企洽谈会。三是建立企业服务机制。服务好市级领导帮扶企业活动，主动与帮扶领导搞好汇报，搞好与县区及部门协调配合，及时通报，跟紧服务，确保成效。加强对企业家及管理人员、技术人员的培训。同时，处理好“亲”与“清”的关系，严守廉政及法纪指令底线，使经信委真正成为企业的娘家。

三、打造沂蒙经信铁军，服务全市产业发展和动能转换

深入开展纪律作风整顿、“大学习、大调研、大改进”以及“不忘初心·牢记使命”教育活动，建立长效机制，实现常态化、制度化、规范化，彻改庸懒散、去除飘浮软，守纪强作风、提能强素养，练就钢铁身、作为勇担当。加强经济、金融、法律、新科技及专业知识的学习，深入调研，当好市委市政府领导指导产业发展的司令部。深化“放管服”改革，简政放权，加强监管，激发市场主体活力，解放思想求突破，凝心聚力快发展，为全市产业振兴、企业发展作出应有的贡献。